局黨委書(shū)記、局長(cháng) 周秀忠

　　(2012年1月17日)

　　同志們：

　　今天是一年一度的局工作會(huì )，非常重要，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、在事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須保持清醒的頭腦，透過(guò)現象，抓住事物的本質(zhì)

　　1.對事業(yè)單位改革的思考、看法和對策。

　　事業(yè)單位改革的步伐在加快，已經(jīng)涉及到具體的實(shí)質(zhì)性的舉措，比如，事業(yè)單位的經(jīng)費采用國庫直撥的方式，直接支付到二級單位，傳統的資金劃撥方式和支付方式發(fā)生了深刻變化，這是一個(gè)大的改革。我們應該看到，不管是哪種支付方式，資金不管是劃撥到局還是劃撥到隊，都是劃撥到煤田地質(zhì)局的“大鍋”里面。所以，我們不要過(guò)多的擔心資金的劃撥方式改變對我們產(chǎn)生的影響。我們看問(wèn)題要看本質(zhì)，要看到資金有所增加劃到我們的“大鍋”里面，如何在“大鍋”里吃飯，這是內部的問(wèn)題，總有辦法去解決。

　　2.績(jì)效工資改革。

　　事業(yè)單位改革涉及績(jì)效工資改革。這個(gè)問(wèn)題，我們應該這樣看，我局的績(jì)效工資改革遠遠走在了國家政策的前面，并不是現在政府讓我們改我們才改的，實(shí)際上我們已經(jīng)改革了很多年。我局的績(jì)效工資改革應該向更適合我局發(fā)展實(shí)際的方向改，更重要的工作是我們自身該怎么發(fā)展就怎么發(fā)展。不管?chē)艺呷绾巫兓?，我們要透過(guò)現象看本質(zhì)，我們工作的本質(zhì)就是發(fā)展，用發(fā)展來(lái)滿(mǎn)足全局干部職工物質(zhì)文化生活需要。只要我們發(fā)展的目的是為了全局干部職工，自己不揣腰包就不會(huì )犯大錯。當然，很多事情要用智慧去處理，要有方法，要用技巧。在事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們不能迷失方向，不能倒退回到以前。到2020年要建立完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，中國的改革不會(huì )倒退，我局的發(fā)展也不會(huì )倒退，不能因為國家制定的政策而束縛了自己的發(fā)展。我們與純粹行政機關(guān)事業(yè)單位有不一樣的性質(zhì)，一般純粹行政事業(yè)型事業(yè)單位機關(guān)只有幾十個(gè)人，而我們是有著(zhù)幾千人的事業(yè)單位，這幾千人要吃飯，要過(guò)得好，要和全國人民一樣過(guò)上小康生活。國家制定政策，是站在國家的高度，涉及范圍廣，而我們有自己行業(yè)的特點(diǎn)，有自己?jiǎn)挝坏奶攸c(diǎn)，要按照自身特殊情況結合自身實(shí)際執行國家政策。

　　同志們，事業(yè)單位分類(lèi)改革在穩步推進(jìn)，如果我們在這個(gè)時(shí)候不清醒，不堅決，思想就會(huì )動(dòng)搖，就會(huì )影響煤田地質(zhì)局的發(fā)展。經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我們好不容易能夠與地勘兄弟單位平等對話(huà)，如果我們稍有放松，或迷失方向，就會(huì )倒退，最后吃虧的是我們自己?？傊?，在事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須要保持清醒的頭腦，透過(guò)現象，抓住事物的本質(zhì)。

　　二、我局發(fā)展還應該強調的幾個(gè)問(wèn)題

　　1.團隊的建設和人才的培養。

　　團隊建設和人才培養是單位要發(fā)展必須長(cháng)期堅持的重要戰略。我曾經(jīng)在《企業(yè)管理十要素》中講過(guò)團隊建設和人才培養是企業(yè)永遠不落的太陽(yáng)，這一點(diǎn)是非常重要的。從我局近十年的發(fā)展可以看出，我們從學(xué)校引進(jìn)大批學(xué)生，經(jīng)過(guò)培養得到成長(cháng)，已經(jīng)在一些工作領(lǐng)域擔當重任，我們看見(jiàn)了培養人才的成效。單位要發(fā)展，就一定要從長(cháng)遠來(lái)考慮如何加強人才培養。我們在其它單位考察調研座談，比如一次在地礦局參加座談，某處長(cháng)談問(wèn)題分析問(wèn)題的見(jiàn)解比我們很多同志更深刻更透徹，我覺(jué)得這就是人才的作用，是注重培養人才的效果。因此，我們要更加注重、更加堅持團隊的打造和人才的培養，特別是要培養出更多高素質(zhì)的綜合性人才。

　　2.永遠抓住市場(chǎng)這個(gè)牛鼻子。

　　從全球來(lái)看，全世界大多數國家都在搞市場(chǎng)經(jīng)濟。中國改革開(kāi)放三十年，我局也走過(guò)了二十多年市場(chǎng)經(jīng)濟的道路，我們不怕市場(chǎng)經(jīng)濟。改革發(fā)展的實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的市場(chǎng)經(jīng)濟越徹底，單位就越發(fā)展得快，市場(chǎng)才是我們的衣服父母，市場(chǎng)經(jīng)濟才是我們的根本出路。在這一點(diǎn)，大家要有清醒的認識。這么多年來(lái)，我局一直堅持這個(gè)觀(guān)念，也抓住了很多機會(huì )，市場(chǎng)經(jīng)濟的觀(guān)念和理念，大家要植根于心中，植根于腦中，不能放松。單位發(fā)展的最終出路就是市場(chǎng)。

　　3.體制機制創(chuàng )新必須深入。

　　體制機制創(chuàng )新的關(guān)鍵是要用好資本的力量，全局已經(jīng)鋪開(kāi)了體制機制創(chuàng )新的工作，目前正順利推進(jìn)。

　　對體制機制創(chuàng )新的認識要進(jìn)一步深入。體制機制創(chuàng )新的關(guān)鍵在用好資本的力量，資本的屬性在于追逐利潤，我們要學(xué)會(huì )尊重資本、利用資本。我們在考慮任何工作、做任何事情都要轉變觀(guān)念。我們上項目，首先考慮是能否能夠用資本來(lái)解決，用社會(huì )的力量來(lái)解決，而并不是依靠局的力量來(lái)解決。比如天辰樓賓館的裝修，就要用社會(huì )資本來(lái)解決，而不能依靠局的力量解決，這是是觀(guān)念的問(wèn)題，我們的觀(guān)念不能倒退。社會(huì )有資金、社會(huì )有資本，我們何樂(lè )而不為?引進(jìn)資本不但是解決資金問(wèn)題，更多帶來(lái)的是理念的創(chuàng )新，帶來(lái)的是先進(jìn)管理經(jīng)驗，不管是哪個(gè)單位，不管是上哪個(gè)項目，首先應該想到的是利用社會(huì )資本，尊重資本。

　　4.打好我們是省政府事業(yè)單位、國有企業(yè)這張牌。

　　在過(guò)渡時(shí)期，要打好我們是省政府事業(yè)單位、國有企業(yè)這張牌。這幾年，我們的大樓修建、土地劃撥、礦權獲取等方面取得的成效，都是打好這張牌的效果。今后，我的主要精力不是給大家培訓，不是在每季度中心組學(xué)習等會(huì )議上講觀(guān)念和理念，而是要放在打好這張牌上。在下一步的工作中，我局與市州(國土局)簽訂戰略合作協(xié)議，就是為了打好這張牌。中國目前的市場(chǎng)經(jīng)濟，特別是資源的配置，實(shí)際上是雙軌制，政府和市場(chǎng)，有形的手和無(wú)形的手都在配置資源，我們在這個(gè)階段能夠打好這張牌，對單位的發(fā)展非常重要。

　　希望大家能夠深入思考我講的幾點(diǎn)意見(jiàn)。再過(guò)幾天就過(guò)年了，在春節來(lái)臨之際，我給大家拜個(gè)年，并通過(guò)你們向全局廣大干部職工包括離退休職工拜個(gè)年，問(wèn)個(gè)好!

　　謝謝大家!