同志們：

　　按照省委統一部署、局黨委和集團黨委主題教育工作安排，今天我們召開(kāi)中成集團“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì )，由我為大家作主題教育黨課報告，既是紀念中國共產(chǎn)黨成立98周年，也是結合當前中成集團實(shí)際探討升級轉型發(fā)展。這次會(huì )議，邀請了局辦公室副主任、局黨委第一指導組成員馮志明、局總工辦黨支部劉旭到會(huì )指導，讓我們用熱烈的掌聲表示歡迎!

　　在正式作黨課報告之前，我代表集團黨委向前段時(shí)間被局黨委和集團黨委表彰的五好黨支部、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀!這是組織上對牢記初心使命，沖鋒在前，擔當在肩的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人的充分肯定和鼓勵，希望在集團升級轉型實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中涌現出更多踐行初心使命、勇于擔當履職的集體和個(gè)人!

　　今天我講黨課報告主題是“不忘初心 牢記使命 重整行裝謀新篇”，什么是初心和使命?在國家層面上的意思，大家都很清楚了，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，和大家一起探討在主題教育活動(dòng)中，如何推進(jìn)“三個(gè)問(wèn)題”的解決和重構中成的企業(yè)文化建設。

　　首先，我們做一個(gè)歷史的簡(jiǎn)要回顧。在上個(gè)世紀80年代末90年代初，伴隨著(zhù)煤田地勘單位改革的大潮，中成集團的前身——興蜀公司直屬工程處應運而生。這時(shí)，還是為了求生存，讓自己和職工有飯吃。伴隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展壯大，2005年成立八大專(zhuān)業(yè)公司，年收入逐漸達到10億元以上;2011年，中成集團實(shí)行“1+3”改革，從當初為求生存，到“為員工提供成長(cháng)平臺，為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，建設“激情中成、奮進(jìn)中成、和諧中成、富有中成”，隨著(zhù)營(yíng)業(yè)收入的增加，中成反而失去了方向。今天，我們又如何重生?

　　中國共產(chǎn)黨是具備“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的政黨，中國共產(chǎn)黨人不管向前走得再遠，都不會(huì )忘記過(guò)去，忘記為了什么而出發(fā)。作為中成集團而言，這些問(wèn)題不是一天兩天形成的，也不可能在短時(shí)間內給予徹底解決，需要在企業(yè)管理、制度建設、人才培養、企業(yè)文化等多方面著(zhù)力，久久為功。當前，主要是推動(dòng)遺留問(wèn)題解決、加強制度建設和項目管理、逐步改變中成的習慣性思維和慣性做法，重塑中成的企業(yè)文化。

　　下面，結合主題教育，我就此四個(gè)方面談?wù)劗斍凹敖窈蟮囊恍┳龇?

　　第一，是加快推動(dòng)遺留問(wèn)題處理。重點(diǎn)是對中成集團問(wèn)題項目、中成投資對外借款催收采取積極措施，減少預計虧損，降低風(fēng)險。

　　站在中成集團升級轉型發(fā)展最為關(guān)鍵的路口，我們一方面要以史為鑒，汲取教訓，總結經(jīng)驗;另一方面，在反思錯誤與對照使命的同時(shí)，更要重拾創(chuàng )業(yè)初心，重整行裝，堅定推進(jìn)解決遺留問(wèn)題的信心和決心，繼往開(kāi)來(lái)，再創(chuàng )輝煌。

　　當前及今后一段時(shí)間的工作，我們要在局黨政的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，持之以恒地落實(shí)“改革調整、止滑減虧、管理再造、持續轉型”工作思路，推進(jìn)好、落實(shí)好集團推進(jìn)解決遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組部署的各項工作：一是要進(jìn)一步明確止滑減虧的首要前提是解決當前生存問(wèn)題，為遺留問(wèn)題處理爭取時(shí)間;二是要加快老項目、遺留項目、問(wèn)題項目結算審計收款，鎖定債權債務(wù)，定目標、定時(shí)間、定人員、定責任、定獎懲，與部門(mén)和員工個(gè)人績(jì)效雙掛鉤，既調動(dòng)積極性，也落實(shí)責權利;三是推進(jìn)解決遺留問(wèn)題領(lǐng)導小組辦公室要進(jìn)一步明確職能職責，建立激勵機制，統籌開(kāi)展中成集團問(wèn)題項目處理、中成投資對外借款和鋼材欠款清收工作;四是針對墊資項目、潛在風(fēng)險項目和借款債務(wù)人、鋼材欠款人，落實(shí)“下深水”和“一項一策”要求，分輕重緩急、先易后難加快推進(jìn)問(wèn)題處理，對侵害公司利益的項目實(shí)施人、債務(wù)人采取進(jìn)一步的法律措施。

　　今年工作會(huì )以來(lái)，針對加快推進(jìn)遺留問(wèn)題處理，集團黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究，成立了推進(jìn)解決遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組，抽調精兵強將組建遺留問(wèn)題處理工作組，對處理遺留問(wèn)題的工作人員，在工作時(shí)間、工作機制、薪酬績(jì)效等方面給予充分保障，工資待遇只增不減，并建立遺留問(wèn)題處理獎懲機制，實(shí)現減虧目標的給予高于項目經(jīng)營(yíng)的獎勵。

　　同志們，處理好解決好中成集團、中成投資的遺留問(wèn)題，減掉包袱，才能爭取更好的發(fā)展。解決遺留問(wèn)題，必須是我們自己，也只有靠我們自己，這一點(diǎn)毋庸置疑。7月5日，局黨委書(shū)記、局長(cháng)劉榮到集團開(kāi)展主題調研時(shí)，也進(jìn)一步明確，中成集團、中成投資的問(wèn)題，主要還是依靠我們積極主動(dòng)，加快推進(jìn)解決，局黨政也會(huì )一如既往的給予支持和幫助。

　　同志們，我們要牢記初心，以高度負責的使命感和責任感，以時(shí)不我待的勇氣和魄力，為解決好處理好遺留問(wèn)題、推動(dòng)中成集團升級轉型實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，貢獻自己的青春、熱血、智慧和力量!

　　第二，是強化規范管理的問(wèn)題。具體而言，就是加強職能部門(mén)、二級公司和項目公司管理，督促局內分公司加強管理，完善管理制度，完善重大決策分級分工管理，優(yōu)化項目管理，提升干部人事管理，完善目標和考核管理，優(yōu)化分配和激勵約束制度，狠抓財務(wù)集中統一管理和審計監督，規范項目投資管理并落實(shí)同股同權，突出重點(diǎn)、集中治理。

　　古語(yǔ)有云：“無(wú)規矩不成方圓,無(wú)五音難正六律”。國家、社會(huì )的正常秩序和有效運轉，有法為引;企業(yè)的生存和發(fā)展，也有規則作為標準。對當前中成集團而言，強化規范管理顯得尤為重要，也是升級轉型發(fā)展的現實(shí)需求。

　　中成集團管理不科學(xué)、運行不規范的具體表現：一是公司結構治理不規范，多年以來(lái)股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)層運行機制缺失，重大決策分級分工負責機制未完全建立，事情無(wú)論大小，基本上都按“三重一大”規則處理，不利于企業(yè)改革發(fā)展。二是在項目管理方面，以包代管，甚至包而不管，是普遍現象，要么沒(méi)有行使監管權責，要么派駐項目的管理人員能力水平、職業(yè)素養參差不齊，或無(wú)力監管，或被項目承包人“同化”導致監管形同虛設。三是未嚴把項目經(jīng)營(yíng)入口關(guān)，資質(zhì)使用存在不規范之處。四是項目公司規范管理和運行方面，股東責權利不對等。五是投資建設項目的管理和運行不規范，目標管理嚴重滯后，一些PPP項目建設期都快結束了，還沒(méi)有明確主要經(jīng)濟責任目標，更有的PPP項目實(shí)施前和實(shí)施過(guò)程測算的經(jīng)濟效益指標相差甚遠，至今也難有一個(gè)負責任的說(shuō)法。六是局內分公司管理責權利不對等，項目由局內分公司組織實(shí)施，但法律主體責任依然在中成集團頭上。七是財務(wù)人員及財務(wù)管理工作劃分為本部和原“三大板塊”，對項目公司、項目部的資金調動(dòng)也缺乏有效的手段，不利于集中統一的指導和管理。八是審計監督的作用發(fā)揮有限，二級實(shí)體的負責人任期審計未開(kāi)展，項目專(zhuān)項審計未全面鋪開(kāi)。九是干部人事管理不規范，干部選拔能上不能下，中層干部退出機制沒(méi)有有效建立及兌現，各級干部培養存在斷檔現象。十是職位體系層級較多，人才上升通道、薪酬調整渠道過(guò)窄，員工考核機制不完善，薪酬績(jì)效分配制度需優(yōu)化完善，特別是項目公司、項目部人員兼職領(lǐng)取薪酬問(wèn)題突出，不利于人才培養和發(fā)展。

　　上述問(wèn)題，集團新一屆領(lǐng)導班子高度重視，將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，以建章立制為抓手逐步規范，邊查邊改，立行立改。目前主要開(kāi)展了以下工作：一是按照《公司法》和公司治理的要求，解決涉及公司治理的多個(gè)歷史遺留問(wèn)題，順利完成黨建工作寫(xiě)入公司章程和34項工商變更登記，獲取新的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證。目前，正在著(zhù)手清理集團資產(chǎn)股權關(guān)系，提出外部股權收購方案;探索建立黨委書(shū)記、董事長(cháng)、法定代表人與總經(jīng)理的授權、分權管理體系，理順集團層面運行機制。二是優(yōu)化施工項目管理模式，制訂完善項目管理系列制度，落實(shí)項目責權利，推行責任目標考核。三是以強化國有資產(chǎn)監督管理為抓手，落實(shí)股東責權利，各項目重新測算并鎖定主要經(jīng)濟指標，規范投資建設項目管理。四是全面加強財務(wù)集中統一管理和預算管理，財務(wù)核算、財務(wù)監督、資金調度、人員安排、稅收策劃等由財務(wù)部統籌落實(shí)。五是強化內部審計，對中成環(huán)保、宜賓PPP項目負責人開(kāi)展任期經(jīng)濟責任審計，對溫江壽安地下污水管網(wǎng)整治項目開(kāi)展專(zhuān)項審計，針對審計發(fā)現問(wèn)題，督促建章立制落實(shí)整改，并對相關(guān)責任人進(jìn)行處理。

　　六是精簡(jiǎn)機關(guān)人員，充實(shí)二級公司力量，調整部分人員工資，并從今年7月起停發(fā)中層干部兼職薪酬，計劃在今年下半年出臺新的薪酬績(jì)效制度。

　　第三，是推動(dòng)改革調整方面的問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，就是系統梳理中成集團及下屬企業(yè)資產(chǎn)、股權關(guān)系，按照局統一部署，完善內部改革調整。

　　對中成集團科學(xué)可持續發(fā)展而言，系統梳理資產(chǎn)關(guān)系、股權關(guān)系，摸清楚自己的家底，既是為事業(yè)單位改革和經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統一監管做好基礎性工作，也是規范公司結構治理的現實(shí)需求。

　　前段時(shí)間，我們辦理34項工商變更事項時(shí)，對中成集團股權情況作了初步清理，目前的情況是：中成集團現有股東共11家，局及5家局屬單位合計持股97.71%，5家外部單位合計持股2.29%。由于歷史原因，這些股權關(guān)系交易變更比較復雜，股東實(shí)際出資情況也比較復雜，有些股東單位極可能發(fā)生重大變化。集團黨委研究后，專(zhuān)門(mén)安排一名班子成員牽頭，財務(wù)部、辦公室具體負責作進(jìn)一步的梳理，并結合與各股東單位的溝通對接情況，提出股權清理的解決方案，待集團上會(huì )研究后報局黨委決策。

　　此外，作為中成集團投資開(kāi)辦的7家控股項目公司(5個(gè)PPP項目公司、平昌土地整理項目公司、天府龍城開(kāi)發(fā)項目公司)、2家獨立法人子公司(中成遠升、珠海眾成)、實(shí)際控制的興源管理公司、參股的四川煤田大地公司和華源礦業(yè)公司、目前在工商部門(mén)登記在案的18家分公司(含獨立項目部)，以及中成投資及其投資的6家獨立法人公司，都要進(jìn)行大量細致的股權關(guān)系清理和資產(chǎn)情況清理。系統的資產(chǎn)、股權清理比較復雜，工作量比較大，需要追溯的時(shí)間也比較遠，但不管再難，我們都要牢記初心使命，勇于肩扛責任，挑起擔子，本著(zhù)對企業(yè)負責，對職工負責，對組織負責的態(tài)度，落實(shí)好此項工作，為集團深化改革發(fā)展奠定基礎。

　　第四，牢記初心使命，重塑和加強中成企業(yè)文化建設。

　　重塑中成企業(yè)文化，我們要清醒認識到企業(yè)文化建設還存在的一些問(wèn)題：一是集團研究確定的事項沒(méi)有抓好落實(shí)，攀枝花米易縣白馬礦項目決定退場(chǎng)后，后續工作一拖再拖，總是收不了尾;還有雅安天全干田子項目，幾個(gè)月前就說(shuō)要收一兩千萬(wàn)回來(lái)，至今也沒(méi)見(jiàn)工程款回來(lái)。二是個(gè)別干部職工擔當精神不夠，斗爭精神不足，遇到問(wèn)題就跑到項目上去，不敢也不愿意直面問(wèn)題，更談不上解決問(wèn)題。三是通知上報“三重一大”會(huì )議議題時(shí)，一些部門(mén)機構不上報，等到要開(kāi)會(huì )了又臨時(shí)冒出來(lái)議題，集團研究決策后又少有人來(lái)過(guò)問(wèn)決議事項落實(shí)進(jìn)展。四是干事都虧，今年集團對中成環(huán)保負責人開(kāi)展離任審計，對溫江壽安地下管網(wǎng)整治修復項目開(kāi)展專(zhuān)項審計，發(fā)現很多問(wèn)題，在今天上午的半年工作總結會(huì )上，專(zhuān)門(mén)對此作了通報，對母云軍、姚孟龍等主要管理人員作了處罰，今后審計將是一種常態(tài)性的工作。五是針對中干兼職兼薪的問(wèn)題，職工普遍關(guān)注，集團從今年7月起停發(fā)兼職工作。六是事不關(guān)己，高高掛起，即使知道，也不說(shuō)，影響集團領(lǐng)導班子的決策。七是裝糊涂，有的人在遺留問(wèn)題處理、項目推進(jìn)上，明明心里明白是怎么回事，但表現出來(lái)的就是不清楚、裝糊涂，我們可以叫醒一個(gè)睡著(zhù)了的人，但是卻很難叫醒一個(gè)裝睡的人。八是有的人把中成當成一個(gè)謀私利的平臺，而不是干事創(chuàng )業(yè)的平臺。

　　同志們，中成集團當前的改革發(fā)展正值重要關(guān)頭，前段時(shí)間收集了大家對集團領(lǐng)導班子集體和班子成員、資深經(jīng)理存在問(wèn)題及表現的意見(jiàn)建議，普遍反映大多數干部職工都很忙，都很努力，但為之努力奮斗的目標似乎不夠明確，或覺(jué)得很遠而有點(diǎn)遙不可及;大家心中的希望似乎也不明確或有盼頭，一部分人觀(guān)望并等待事業(yè)單位改革，一部分人過(guò)一天算一天，還有一部分人不在乎集團怎么改或發(fā)展怎么樣，當然，絕大多數人堅守在自己崗位做奉獻。

　　艱難困苦，玉汝于成。對中成人而言，要謹記“為職工提供成長(cháng)平臺，為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，努力建設‘激情中成、奮進(jìn)中成、和諧中成、富有中成’企業(yè)精神家園”的初心和使命，依靠企業(yè)文化塑造，引導干部員工正視現實(shí)，正視問(wèn)題，堅定依靠發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題，依靠發(fā)展來(lái)踐行初心和使命。

　　當前，我們踐行初心使命，要讓人心思干、人心愿干，要著(zhù)重抓好企業(yè)文化的重塑和宣傳，著(zhù)重塑造中成人的精神文化、制度文化、觀(guān)念文化、行為文化，要堅決剎住慣性文化的思維誤區，改變不符合集團升級轉型發(fā)展、脫離實(shí)際、脫離群眾的理念，將企業(yè)文化軟實(shí)力轉變?yōu)橥苿?dòng)集團改革發(fā)展的動(dòng)力源泉。

　　總體說(shuō)來(lái)，面對生存和發(fā)展的雙重壓力，面對諸多遺留問(wèn)題，需要每一個(gè)人都以初心和使命為指引，在集團升級轉型實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的道路上，集團新一屆領(lǐng)導班子將以身作則，重整行裝，勵精圖治，多措并舉解決集團面臨的客觀(guān)困難，為建設一個(gè)新的中成而努力奮斗!

　　另外，我再強調一點(diǎn)，汛期到了，又是高溫酷暑季節，集團項目大多都在外地，要加強安全管理，加強防暑防汛工作，避免安全事故的發(fā)生。

　　謝謝大家!