2019年是新中國成立70周年，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵一年。全國普法依法治理工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局開(kāi)展普法依法治理，著(zhù)力落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，著(zhù)力開(kāi)展基層依法治理，著(zhù)力建設“智慧普法”，推動(dòng)“七五”普法規劃全面落實(shí)，提高新時(shí)代全民普法的實(shí)效性，提高人民群眾對法治宣傳工作的滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境和良好法治環(huán)境。

　　一、以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)普法依法治理工作

　　1.組織普法依法治理系統繼續深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以此統一思想、指導工作。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )會(huì )議和中央政法工作會(huì )議上的重要講話(huà)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于法治宣傳教育的重要論述。舉辦普法依法治理骨干培訓班，推動(dòng)全系統進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護”。

　　2.深入宣傳習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略。推動(dòng)各級黨委(黨組)中心組學(xué)習習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，結合“雙百”活動(dòng)組織普法講師團開(kāi)展系列宣講。

　　3.結合學(xué)習宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，加強黨內法規學(xué)習宣傳。突出宣傳黨章，在“七一”前后，集中組織開(kāi)展黨內法規宣傳教育。

　　二、圍繞黨和國家工作大局開(kāi)展普法依法治理工作

　　4.圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)展普法主題實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞黨和國家工作大局，大力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )等，以全民普法促進(jìn)全民守法。

　　5.圍繞慶祝新中國成立70周年統籌推進(jìn)各項法治宣傳教育工作。大力組織宣傳新中國成立70年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)法治建設的偉大成就。以“弘揚法治精神，禮贊我的祖國”為主題，在全國組織開(kāi)展第三屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)，注重把鏡頭、筆端對準普通群眾，善于用小切口反映大背景、小故事反映大時(shí)代。

　　6.繼續深入開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)。抓住“關(guān)鍵少數”，著(zhù)力提升領(lǐng)導干部憲法意識和法治能力。全面組織實(shí)施司法部、全國普法辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)的憲法進(jìn)賓館、進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)公共交通場(chǎng)所和“中國憲法邊疆行”等活動(dòng)方案。組織開(kāi)展好2019年國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳，做好2019年年度法治人物評選工作。

　　7.圍繞服務(wù)打好三大攻堅戰，切實(shí)找準普法依法治理工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。圍繞防范化解重大風(fēng)險，加強相關(guān)法律法規學(xué)習宣傳，提高運用法治思維和法治方式防范化解風(fēng)險的能力。組織編寫(xiě)脫貧攻堅法律解答等宣傳資料，推進(jìn)“法治扶貧”。圍繞打好污染防治攻堅戰，加強生態(tài)環(huán)保法律法規的宣傳普及，讓環(huán)境保護和法治觀(guān)念深入人心。

　　8.圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，開(kāi)展主題法治宣傳。利用《食品安全法》實(shí)施10周年等重要時(shí)間節點(diǎn)和人民群眾關(guān)注度高的新法頒布的時(shí)機，分時(shí)段明確宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。加強掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的法治宣傳教育工作。結合根治農民工欠薪問(wèn)題，加強勞動(dòng)法等法律法規的宣傳教育，提高農民工依法維權的能力。深入推進(jìn)“法律進(jìn)民企”，推動(dòng)建立民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”長(cháng)效機制，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造法治化制度環(huán)境。

　　9.配合全方位對外開(kāi)放，加強法治外宣，積極運用各種渠道，采用國外受眾聽(tīng)得懂、易接受的話(huà)語(yǔ)體系和表述方式，講好中國法治故事，展示法治中國良好形象。緊緊圍繞“企業(yè)走出去”開(kāi)展法治宣傳教育。

　　三、推進(jìn)社會(huì )主義法治文化建設

　　10.研究制定關(guān)于加強社會(huì )主義法治文化建設的意見(jiàn)，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚社會(huì )主義法治精神。

　　11.加強社會(huì )主義法治文化陣地建設。命名第二批全國法治宣傳教育基地。推動(dòng)“法治進(jìn)高?！惫ぷ?，加強校園法治文化建設，命名一批青少年法治教育中心和實(shí)踐基地，推動(dòng)進(jìn)一步落實(shí)《青少年法治教育大綱》。組織評選優(yōu)秀法治宣傳欄目、節目。加強法治文化作品庫建設，推動(dòng)共建共享。

　　12.制定運用動(dòng)漫作品開(kāi)展法治教育的方案，加強法治動(dòng)漫作品創(chuàng )作，不斷提升吸引力。開(kāi)展第十六屆全國法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)，開(kāi)展第十三屆全國百家網(wǎng)站、微信公眾號法律知識競賽。

　　四、推動(dòng)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制落實(shí)

　　13.強化“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任落實(shí)。編制發(fā)布第二批中央和國家機關(guān)普法責任清單。進(jìn)一步完善落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制聯(lián)席會(huì )議工作機制，加強統籌協(xié)調，交流落實(shí)普法責任制工作經(jīng)驗。加強“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”效果評估，組織開(kāi)展第三方評估，推廣“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”年度履職報告評議等做法。

　　14.推動(dòng)執法過(guò)程中的實(shí)時(shí)普法。制定推動(dòng)國家工作人員旁聽(tīng)庭審常態(tài)化、制度化的規范性意見(jiàn)，組織開(kāi)展好各級國家機關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。進(jìn)一步強化普法與執法相結合，在全面推行行政執法“三項制度”過(guò)程中，繼續推動(dòng)說(shuō)理式執法。按照中辦、國辦《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見(jiàn)》要求，落實(shí)行政裁決工作普法責任制。

　　15.系統加強以案普法。定期征集遴選典型案例，建立案例庫，搭建典型案例推送平臺，充分利用抖音等新媒體展示典型案例視頻。結合熱點(diǎn)案(事)件進(jìn)行法治解讀，形成以案普法品牌，充分運用報、網(wǎng)、端、微、屏，把熱點(diǎn)案(事)件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。

　　五、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

　　16.堅持學(xué)法用法一體推進(jìn)，改進(jìn)和創(chuàng )新法治城市、法治縣(市、區)創(chuàng )建活動(dòng)，提升社會(huì )治理的法治化水平。

　　17.籌備召開(kāi)全國法治鄉村建設會(huì )議，制定全國法治示范村建設指導標準和全國法治示范村管理辦法。

　　18.深化基層法治創(chuàng )建活動(dòng)。組織推動(dòng)法治學(xué)校示范創(chuàng )建活動(dòng)，全面落實(shí)法治副校長(cháng)制度，加強中小學(xué)法治課師資培養。組織推動(dòng)誠信守法企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，提升創(chuàng )建質(zhì)量。充分發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)的作用，實(shí)施“法律明白人”培養工程，加快在村(居)中培養尊法學(xué)法守法用法骨干。

　　六、落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì )及其守法普法協(xié)調小組交辦的相關(guān)工作

　　19.認真完成好中央全面依法治國委員會(huì )2019年工作要點(diǎn)中的相關(guān)工作任務(wù)，貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì )的決定事項和工作部署?；I備組織召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )守法普法協(xié)調小組會(huì )議，完成好守法普法協(xié)調小組交辦的各項任務(wù)。推動(dòng)加強各級守法普法協(xié)調小組建設，進(jìn)一步健全普法依法治理工作體制機制。

　　20.加強法治宣傳教育立法調研論證等工作，強化制度創(chuàng )新，起草國家法治宣傳教育法稿。

　　七、提高人民群眾對普法依法治理工作的滿(mǎn)意度

　　21.牢固樹(shù)立以人民為中心的普法依法治理理念。把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作的基本標準，改進(jìn)和規范檢查考核工作。落實(shí)好全國普法辦《全國法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃考核評估指標體系(試行)》。

　　22.把“智慧普法”作為提升普法工作實(shí)效、增強群眾滿(mǎn)意度的當務(wù)之急，建設完善“智慧普法”平臺。以“中國普法”兩微一端為龍頭，加強全國普法新媒體矩陣建設。加大新媒體普法產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升普法的趣味性和精準性。開(kāi)展“智慧普法”優(yōu)秀項目案例評選。

　　23.結合司法部恢復40周年，總結普法依法治理工作經(jīng)驗，大力推廣和宣傳典型經(jīng)驗，通報表?yè)P“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

　　24.大興學(xué)習和調查研究之風(fēng)，加快補齊普法依法治理工作的短板，防范工作中可能產(chǎn)生的風(fēng)險，及時(shí)應對負面輿情。崇尚實(shí)干、力求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義。

　　附件：

　　1、2019年全國普法依法治理工作重點(diǎn)事項

　　2、2019年利用節點(diǎn)時(shí)間開(kāi)展普法宣傳重點(diǎn)

　　附件1：

　　2019年全國普法依法治理工作重點(diǎn)事項

　　1.組織開(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng)

　　2.組織開(kāi)展第三屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)

　　3.組織舉辦全國普法依法治理骨干培訓班

　　4.研究起草關(guān)于加強社會(huì )主義法治文化建設的意見(jiàn)

　　5.印發(fā)國家工作人員旁聽(tīng)庭審常態(tài)化、制度化的意見(jiàn)

　　6.制定全國法治示范村建設指導標準和全國法治示范村管理辦法

　　7.籌備召開(kāi)全國法治鄉村建設會(huì )議

　　8.籌備召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )守法普法協(xié)調小組會(huì )議

　　9.籌備召開(kāi)落實(shí)普法責任制部際聯(lián)席會(huì )議

　　10.起草國家法治宣傳教育法稿

　　11.命名第二批全國法治宣傳教育基地

　　12.命名一批青少年法治教育中心和實(shí)踐基地

　　13.通報表?yè)P“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人

　　14.建設完善“智慧普法”平臺

　　附件2：

　　2019年利用節點(diǎn)時(shí)間開(kāi)展普法宣傳重點(diǎn)

　　月份 重要節點(diǎn) 重點(diǎn)宣傳內容 牽頭責任單位

　　3月 全國“兩會(huì )”期間 中華人民共和國憲法 中宣部全國人大常委會(huì )辦公廳司法部全國普法辦

　　“3·8”婦女節 中華人民共和國婦女權益保障法中華人民共和國反家庭暴力法中華人民共和國婚姻法 全國婦聯(lián)

　　“3·15”消費者權益保護日 中華人民共和國消費者權益保護法 市場(chǎng)監管總局

　　“3·22”世界水日中國水周 中華人民共和國水法 水利部

　　全國中小學(xué)安全教育日 中華人民共和國未成年人保護法中華人民共和國預防未成年人犯罪法 教育部

　　4月4月 全國稅收宣傳月 中華人民共和國企業(yè)所得稅法中華人民共和國個(gè)人所得稅法中華人民共和國稅收征收管理法 國家稅務(wù)總局

　　“4·15”全民國家安全教育日 中華人民共和國憲法中華人民共和國國家安全法反分裂國家法中華人民共和國反間諜法 全國普法辦

　　“4·26”知識產(chǎn)權宣傳周 中華人民共和國專(zhuān)利法中華人民共和國商標法中華人民共和國著(zhù)作權法 國家知識產(chǎn)權局國家版權局

　　5月 “5·1”國際勞動(dòng)節中華人民共和國勞動(dòng)法中華人民共和國工會(huì )法中華人民共和國勞動(dòng)合同法中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法 全國總工會(huì )

　　全國助殘日 中華人民共和國殘疾人保障法 中國殘聯(lián)

　　“5·12”全國防災減災日 中華人民共和國防震減災法 應急管理部

　　6月 中華人民共和國食品安全法實(shí)施10周年中華人民共和國食品安全法 市場(chǎng)監管總局全國普法辦

　　全國節能宣傳周 中華人民共和國節約能源法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法 國家發(fā)展改革委

　　文化和自然遺產(chǎn)日 中華人民共和國文物保護法中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法 文化和旅游部國家文物局

　　“6·5”世界環(huán)境日 中華人民共和國環(huán)境保護法 生態(tài)環(huán)境部

　　“6·25”全國土地日 中華人民共和國土地管理法 自然資源部

　　“6·26”國際禁毒日 中華人民共和國禁毒法戒毒條例 國家禁毒辦

　　7月 “7·1”黨的生日 中國共產(chǎn)黨章程中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 中央紀委國家監委機關(guān)中組部中宣部司法部全國普法辦

　　“7·1”香港回歸紀念日 中華人民共和國憲法中華人民共和國香港特別行政區基本法 全國人大常委會(huì )香港基本法委員會(huì )全國人大常委會(huì )辦公廳全國人大常委會(huì )法工委國務(wù)院港澳辦

　　8月 “8·8”全民健身日中華人民共和國體育法 國家體育總局

　　“8·8”海關(guān)法治宣傳日 中華人民共和國海關(guān)法 海關(guān)總署

　　9月 “9·20”公民道德宣傳日社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān) 中宣部全國普法辦

　　中國農民豐收節 中華人民共和國農業(yè)法農業(yè)農村部

　　“9·30”烈士紀念日 中華人民共和國憲法中華人民共和國英雄烈士保護法 退役軍人部

　　全國質(zhì)量月 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法市場(chǎng)監管總局

　　10月10月 “10·1”國慶節 中華人民共和國憲法 中宣部全國人大常委會(huì )辦公廳司法部全國普法辦

　　中華人民共和國行政復議法實(shí)施20周年中華人民共和國行政復議法 司法部全國普法辦

　　全國敬老月 中華人民共和國老年人權益保護法 國家衛生健康委(全國老齡辦)

　　11月 “11·9”消防宣傳日 中華人民共和國消防法 應急管理部

　　12月 “12·2”全國交通安全日 中華人民共和國道路交通安全法 公安部

　　“12·4”國家憲法日“憲法宣傳周” 中華人民共和國憲法 中宣部全國人大常委會(huì )辦公廳司法部全國普法辦

　　安全生產(chǎn)法宣傳周 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 應急管理部

　　“12·20”澳門(mén)回歸紀念日 中華人民共和國憲法中華人民共和國澳門(mén)特別行政區基本法 全國人大常委會(huì )澳門(mén)基本法委員會(huì )全國人大常委會(huì )辦公廳全國人大常委會(huì )法工委國務(wù)院港澳辦