四川省扶貧資金項目公告公示實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為認真踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅決策部署，強化扶貧資金監管，根據國務(wù)院扶貧辦、財政部《關(guān)于完善扶貧資金項目公告公示制度的指導意見(jiàn)》，結合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)扶貧資金項目，是指各級政府及其部門(mén)為如期實(shí)現脫貧目標，安排用于脫貧攻堅的各級財政專(zhuān)項扶貧資金、金融精準扶貧貸款資金、行業(yè)扶貧資金、社會(huì )扶貧資金及對應支持的扶貧項目。

　　第三條 扶貧資金項目公告公示應當遵循以下原則：

　　(一)堅持主動(dòng)、全面公告公示。除法律法規有禁止性規定的外，對涉及扶貧資金項目有關(guān)信息內容，應當主動(dòng)予以公開(kāi)，促進(jìn)扶貧資金項目管理規范、落實(shí)落地，提高帶貧減貧效果。

　　(二)堅持分級、分類(lèi)公告公示。按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，各級扶貧資金項目管理部門(mén)和項目實(shí)施單位要通過(guò)便于群眾知曉、理解和監督的形式，按照扶貧資金項目安排實(shí)施的層級分別公開(kāi)有關(guān)信息內容，接受社會(huì )和群眾監督。

　　(三)堅持真實(shí)、及時(shí)公告公示。以便于社會(huì )和群眾監督為導向，注重社會(huì )和群眾關(guān)切，確保公開(kāi)信息內容真實(shí)可靠，提高扶貧資金使用和項目實(shí)施的透明度，提升社會(huì )和群眾參與度。

　　第四條 扶貧資金項目公告公示主體包括省級扶貧項目資金管理部門(mén)，市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府，村委會(huì )，項目實(shí)施單位等。上級主管部門(mén)負責對下級部門(mén)資金項目公告公示實(shí)施情況進(jìn)行指導和監督。

　　第二章 公告公示內容

　　第五條 財政專(zhuān)項扶貧資金分配結果。對中央、省、市、縣財政專(zhuān)項扶貧資金分配結果進(jìn)行公告。

　　第六條 精準扶貧貸款安排使用情況。扶貧小額信貸的貸款對象、用途、額度、期限、利率等情況進(jìn)行公告。享受扶貧貼息貸款的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體的名稱(chēng)、貸款額度、期限、貼息規模和帶貧減貧機制等情況，要在實(shí)施前公示，實(shí)施后公告。

　　第七條 行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金和東西部扶貧協(xié)作財政援助資金使用情況。對使用行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金和東西部扶貧協(xié)作財政援助資金實(shí)施的項目進(jìn)行公告。公告內容主要包括項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、資金規模、實(shí)施單位、帶貧機制和績(jì)效目標等。

　　第八條 脫貧攻堅規劃。對經(jīng)省、市(州)、縣(市、區)各級政府批準實(shí)施的本地區脫貧攻堅規劃進(jìn)行公告。

　　第九條 縣級脫貧攻堅項目庫。對納入縣級脫貧攻堅項目庫的項目實(shí)行“三公示一公告”。即村級申報的項目在村內公示;鄉級對村上報的項目審核后在鄉級公示;縣級審核鄉上報的項目并將符合條件的項目納入脫貧攻堅項目庫，縣級脫貧攻堅領(lǐng)導小組審定脫貧攻堅項目庫后進(jìn)行公示;縣級公示無(wú)異議，將脫貧攻堅項目庫進(jìn)行公告。

　　第十條 年度扶貧資金項目計劃安排情況。年度縣級扶貧資金項目計劃或貧困縣涉農資金統籌整合方案(含調整方案)，經(jīng)縣級脫貧攻堅領(lǐng)導小組批準后進(jìn)行公告;鄉鎮、村級在接到上級下達扶貧資金項目計劃批復后及時(shí)公告。公告內容主要包括項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設任務(wù)、補助標準、資金來(lái)源及規模、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責任人和績(jì)效目標、帶貧減貧機制等。

　　第十一條 年度扶貧資金項目計劃完成情況。年度終了，縣(市、區)、鄉(鎮)、村應對本級年度扶貧資金項目計劃完成情況進(jìn)行公告。公告內容主要包括項目建設完成、資金使用、績(jì)效目標和減貧機制實(shí)現情況等。

　　第十二條 項目實(shí)施情況。項目管理單位或實(shí)施單位在項目實(shí)施前對項目實(shí)施方案進(jìn)行公示，公示內容包括項目名稱(chēng)、投資規模、資金來(lái)源、實(shí)施期限、績(jì)效目標、實(shí)施單位及責任人、受益對象和帶貧減貧機制等。項目竣工后對項目實(shí)施情況進(jìn)行公告，包括資金使用、項目實(shí)施結果、檢查驗收結果、績(jì)效目標實(shí)現情況。

　　第十三條 受理方式和辦理結果。要公開(kāi)公告公示的單位名稱(chēng)、監督電話(huà)、通訊地址或電子郵箱。監督電話(huà)包括本單位的監督舉報電話(huà)和12317監督舉報電話(huà)。舉報受理辦理結果要公開(kāi)。

　　第三章 公告公示方式

　　第十四條 省級扶貧、財政及相關(guān)部門(mén)在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，市(州)、縣(市、區)在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。

　　第十五條 鄉(鎮)、村級和項目實(shí)施單位在鄉(鎮)政府、村委會(huì )或項目實(shí)施地等地利用固定的信息公開(kāi)欄等進(jìn)行公告公示。要利用信息卡、宣傳單等方式，確保扶貧項目公開(kāi)渠道保持暢通，公開(kāi)信息長(cháng)期有效，公開(kāi)內容隨時(shí)可查。

　　第十六條 注重公告公示形式多樣化，探索運用信息平臺、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機短信微信、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式，創(chuàng )新公開(kāi)方式，提升信息覆蓋面、到達率，實(shí)現公開(kāi)的扶貧資金項目信息可檢索、可核查、可利用。

　　第四章 公告公示時(shí)限

　　第十七條 省級相關(guān)部門(mén)在扶貧項目資金下達后30日內進(jìn)行公告。市級在下達資金后20日內，對分配情況進(jìn)行公告?？h級在收到上級下達資金后60日內，對資金安排進(jìn)行公告。

　　第十八條 項目實(shí)施鄉(鎮)、行政村及項目實(shí)施單位在收到縣級下達資金后10日內，進(jìn)行扶貧資金項目建設前公示;項目竣工后10日內，進(jìn)行扶貧資金項目建設后公告。公告公示時(shí)間不少于30天。

　　第五章 公告公示管理監督

　　第十九條 公告公示主體應對照公告公示內容，按職能職責主動(dòng)進(jìn)行公告公示。層層落實(shí)責任，一級抓一級，突出做好鄉、村兩級的公告公示，公告公示層級要下沉到村、到戶(hù)。鼓勵通過(guò)老百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，加大對扶貧資金項目政策的解讀和宣傳，防止“一貼了之”，確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監督。

　　第二十條 群眾對公告公示內容有疑問(wèn)的，可以向公告公示單位提出質(zhì)詢(xún)，公告公示單位應在10個(gè)工作日內做出答復。未做出答復或質(zhì)詢(xún)人對答復不滿(mǎn)意的，質(zhì)詢(xún)人可在答復期滿(mǎn)后15天內向其上一級主管部門(mén)反映，上一級主管部門(mén)應在10個(gè)工作日內，對反映事項進(jìn)行核實(shí)處理。公告公示單位對群眾反映的有關(guān)扶貧資金項目的意見(jiàn)要建立舉報問(wèn)題臺賬，做好相關(guān)輿情處置工作。

　　第二十一條 加強扶貧資金項目公告公示工作的監督檢查，對未嚴格執行公告公示制度的、推進(jìn)工作力度不夠的，進(jìn)行通報批評。充分發(fā)揮駐村工作隊、駐村第一書(shū)記、村務(wù)監督委員會(huì )、扶貧監督員等的監督作用，提高公告公示效果。各地要對項目選擇、實(shí)施、后續管理和資金使用方面發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)上報，推動(dòng)落實(shí)扶貧資金項目公告公示。

　　第二十二條 扶貧資金項目公告公示情況納入扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理內容和省脫貧攻堅領(lǐng)導小組對省直相關(guān)部門(mén)及市(州)、縣(市、區)黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核內容。

　　第二十三條 公告公示主體應依法履行職責，在扶貧資金項目公告公示工作中出現失職、瀆職或濫用職權等行為的，依照《四川省政府信息公開(kāi)規定》、《四川省政府信息公開(kāi)過(guò)錯責任追究辦法》等有關(guān)條款追究責任。

　　第六章 附則

　　第二十四條 各市(州)、縣(市、區)應根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。2016年9月7日《四川省扶貧和移民工作局四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省財政專(zhuān)項扶貧資金項目公告公示實(shí)施辦法〉的通知》(川扶貧移民發(fā)〔2016〕347號)同時(shí)廢止。

　　第二十六條 本辦法由省扶貧移民局會(huì )同財政廳負責解釋。