決勝全面建成小康社會(huì )

　　奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利

　　——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上的報告

　　(2017年10月18日)

　　習近平

　　同志們：

　　現在，我代表第十八屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。

　　中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )，是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。

　　大會(huì )的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

　　不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個(gè)初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進(jìn)。

　　當前，國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。全黨同志一定要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng )新，永不僵化、永不停滯，團結帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì )，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利。

　　一、過(guò)去五年的工作和歷史性變革

　　十八大以來(lái)的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史性成就。

　　為貫徹十八大精神，黨中央召開(kāi)七次全會(huì )，分別就政府機構改革和職能轉變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、制定“十三五”規劃、全面從嚴治黨等重大問(wèn)題作出決定和部署。五年來(lái)，我們統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，“十二五”規劃勝利完成，“十三五”規劃順利實(shí)施，黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面。

　　經(jīng)濟建設取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，在世界主要國家中名列前茅，國內生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(cháng)到八十萬(wàn)億元，穩居世界第二，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)百分之三十。供給側結構性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場(chǎng)等基礎設施建設快速推進(jìn)。農業(yè)現代化穩步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達到一萬(wàn)二千億斤。城鎮化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，八千多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為城鎮居民。區域發(fā)展協(xié)調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著(zhù)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略大力實(shí)施，創(chuàng )新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問(wèn)世。南海島礁建設積極推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。

　　全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進(jìn)全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著(zhù)力增強改革系統性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會(huì )主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力明顯增強。

　　民主法治建設邁出重大步伐。積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國，黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強，黨的領(lǐng)導體制機制不斷完善，社會(huì )主義民主不斷發(fā)展，黨內民主更加廣泛，社會(huì )主義協(xié)商民主全面展開(kāi)，愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng )新推進(jìn)?？茖W(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設相互促進(jìn)，中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善，全社會(huì )法治觀(guān)念明顯增強。國家監察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監督體系建設有效實(shí)施。

　　思想文化建設取得重大進(jìn)展。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，黨的理論創(chuàng )新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位更加鮮明，中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)深入人心，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化廣泛弘揚，群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文藝創(chuàng )作持續繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善，全民健身和競技體育全面發(fā)展。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會(huì )思想上的團結統一更加鞏固。

　　人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著(zhù)增強。脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農村教育明顯加強。就業(yè)狀況持續改善，城鎮新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上。城鄉居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進(jìn)。社會(huì )治理體系更加完善，社會(huì )大局保持穩定，國家安全全面加強。

　　生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區制度逐步健全，國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強度大幅下降。重大生態(tài)保護和修復工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

　　強軍興軍開(kāi)創(chuàng )新局面。著(zhù)眼于實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)，制定新形勢下軍事戰略方針，全力推進(jìn)國防和軍隊現代化。召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì )議，恢復和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，人民軍隊組織架構和力量體系實(shí)現革命性重塑。加強練兵備戰，有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務(wù)，武器裝備加快發(fā)展，軍事斗爭準備取得重大進(jìn)展。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。

　　港澳臺工作取得新進(jìn)展。全面準確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門(mén)全面管治權，深化內地和港澳地區交流合作，保持香港、澳門(mén)繁榮穩定。堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實(shí)現兩岸領(lǐng)導人歷史性會(huì )晤。妥善應對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩定。

　　全方位外交布局深入展開(kāi)。全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營(yíng)造了良好外部條件。實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng )辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)會(huì )晤、亞信峰會(huì )。倡導構建人類(lèi)命運共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。

　　全面從嚴治黨成效卓著(zhù)。全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時(shí)期好干部標準，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉。黨的建設制度改革深入推進(jìn)，黨內法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面，著(zhù)力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問(wèn)題。出臺中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權。巡視利劍作用彰顯，實(shí)現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實(shí)現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

　　五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。

　　五年來(lái)，我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內存在的突出問(wèn)題，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力顯著(zhù)增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

　　同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng )新能力不夠強，實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題;社會(huì )文明水平尚需提高;社會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強;意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況;一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí);黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節。這些問(wèn)題，必須著(zhù)力加以解決。

　　五年來(lái)的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導的結果，更是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛(ài)國人士，向香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向關(guān)心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝!

　　同志們!改革開(kāi)放之初，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設中國特色社會(huì )主義的偉大號召。從那時(shí)以來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國國際地位實(shí)現前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著(zhù)近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現中華民族偉大復興的光明前景;意味著(zhù)科學(xué)社會(huì )主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì )主義偉大旗幟;意味著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。

　　這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國的時(shí)代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻的時(shí)代。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現小康，不久將全面建成小康社會(huì )，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。同時(shí)，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高，社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的主要制約因素。

　　必須認識到，我國社會(huì )主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動(dòng)發(fā)展的基礎上，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等方面日益增長(cháng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。

　　必須認識到，我國社會(huì )主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對我國社會(huì )主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。全黨要牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，領(lǐng)導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng )業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國而奮斗。

　　同志們!中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì )主義發(fā)展史上、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上也具有重大意義。全黨要堅定信心、奮發(fā)有為，讓中國特色社會(huì )主義展現出更加強大的生命力!

　　二、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

　　一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來(lái)了馬克思列寧主義。中國先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問(wèn)題的出路。在近代以后中國社會(huì )的劇烈運動(dòng)中，在中國人民反抗封建統治和外來(lái)侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動(dòng)的結合過(guò)程中，一九二一年中國共產(chǎn)黨應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動(dòng)轉為主動(dòng)。

　　中華民族有五千多年的文明歷史，創(chuàng )造了燦爛的中華文明，為人類(lèi)作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。鴉片戰爭后，中國陷入內憂(yōu)外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興，無(wú)數仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，進(jìn)行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會(huì )性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。

　　實(shí)現中華民族偉大復興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。

　　我們黨深刻認識到，實(shí)現中華民族偉大復興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實(shí)現民族獨立、人民解放、國家統一、社會(huì )穩定。我們黨團結帶領(lǐng)人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，進(jìn)行了二十八年浴血奮戰，完成了新民主主義革命，一九四九年建立了中華人民共和國，實(shí)現了中國從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。

　　我們黨深刻認識到，實(shí)現中華民族偉大復興，必須建立符合我國實(shí)際的先進(jìn)社會(huì )制度。我們黨團結帶領(lǐng)人民完成社會(huì )主義革命，確立社會(huì )主義基本制度，推進(jìn)社會(huì )主義建設，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì )變革，為當代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎，實(shí)現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。

　　我們黨深刻認識到，實(shí)現中華民族偉大復興，必須合乎時(shí)代潮流、順應人民意愿，勇于改革開(kāi)放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿(mǎn)奮勇前進(jìn)的強大動(dòng)力。我們黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，使中國大踏步趕上時(shí)代。

　　九十六年來(lái)，為了實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，無(wú)論是弱小還是強大，無(wú)論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團結帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。

　　同志們!今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。

　　行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

　　實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭。社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì )有斗爭。我們黨要團結帶領(lǐng)人民有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。全黨要更加自覺(jué)地堅持黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的言行;更加自覺(jué)地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為;更加自覺(jué)地投身改革創(chuàng )新時(shí)代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾;更加自覺(jué)地維護我國主權、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會(huì )和諧穩定的行為;更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險，堅決戰勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等領(lǐng)域和自然界出現的困難和挑戰。全黨要充分認識這場(chǎng)偉大斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

　　實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須建設偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設新的偉大工程。歷史已經(jīng)并將繼續證明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺(jué)地堅定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

　　實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現社會(huì )主義現代化、創(chuàng )造人民美好生活的必由之路，中國特色社會(huì )主義理論體系是指導黨和人民實(shí)現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會(huì )主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。全黨要更加自覺(jué)地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實(shí)干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。

　　偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應對國內外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

　　同志們!使命呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來(lái)。我們要不負人民重托、無(wú)愧歷史選擇，在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中，以黨的堅強領(lǐng)導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量!

　　三、新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和基本方略

　　十八大以來(lái)，國內外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結合上系統回答新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，包括新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總目標、總任務(wù)、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，并且要根據新的實(shí)踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線(xiàn)、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，以利于更好堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。

　　圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng )新成果，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。

　　新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，總任務(wù)是實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國;明確新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;明確中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個(gè)全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化;明確全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家;明確黨在新時(shí)代的強軍目標是建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊;明確中國特色大國外交要推動(dòng)構建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體;明確中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量，提出新時(shí)代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

　　新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。

　　全黨要深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實(shí)。

　　(一)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。

　　(二)堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng )造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)。

　　(三)堅持全面深化改革。只有社會(huì )主義才能救中國，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類(lèi)文明有益成果，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性。

　　(四)堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。必須堅持和完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力。

　　(五)堅持人民當家作主。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會(huì )主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活之中。

　　(六)堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到依法治國全過(guò)程和各方面，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家，發(fā)展中國特色社會(huì )主義法治理論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養和道德素質(zhì)。

　　(七)堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權和話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為人民提供精神指引。

　　(八)堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，維護社會(huì )和諧穩定，確保國家長(cháng)治久安、人民安居樂(lè )業(yè)。

　　(九)堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

　　(十)堅持總體國家安全觀(guān)。統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

　　(十一)堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導。建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的戰略支撐。必須全面貫徹黨領(lǐng)導人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時(shí)代黨的強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實(shí)戰，更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標。

　　(十二)堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一。保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，實(shí)現祖國完全統一，是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門(mén)特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來(lái)，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?huì )變、不動(dòng)搖，確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐不變形、不走樣。必須堅持一個(gè)中國原則，堅持“九二共識”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟合作和文化往來(lái)，推動(dòng)兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動(dòng)，共同為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗。

　　(十三)堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。中國人民的夢(mèng)想同各國人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現中國夢(mèng)離不開(kāi)和平的國際環(huán)境和穩定的國際秩序。必須統籌國內國際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，堅持正確義利觀(guān)，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)，謀求開(kāi)放創(chuàng )新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　(十四)堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統籌推進(jìn)黨的各項建設，抓住“關(guān)鍵少數”，堅持“三嚴三實(shí)”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　以上十四條，構成新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

　　實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng )新也沒(méi)有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認識規律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新。

　　同志們!時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。只要我們善于聆聽(tīng)時(shí)代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤，二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現出更強大、更有說(shuō)服力的真理力量!

　　四、決勝全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程

　　改革開(kāi)放之后，我們黨對我國社會(huì )主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目標。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達到小康水平這兩個(gè)目標已提前實(shí)現。在這個(gè)基礎上，我們黨提出，到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì )更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì )，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時(shí)，基本實(shí)現現代化，把我國建成社會(huì )主義現代化國家。

　　從現在到二○二○年，是全面建成小康社會(huì )決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì )各項要求，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，堅定實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。

　　綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，從二○二○年到本世紀中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。

　　第一個(gè)階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗十五年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。到那時(shí)，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng )新型國家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現;社會(huì )文明程度達到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐;現代社會(huì )治理格局基本形成，社會(huì )充滿(mǎn)活力又和諧有序;生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現。

　　第二個(gè)階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實(shí)現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

　　同志們!從全面建成小康社會(huì )到基本實(shí)現現代化，再到全面建成社會(huì )主義現代化強國，是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排。我們要堅忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫(xiě)社會(huì )主義現代化新征程的壯麗篇章!

　　五、貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經(jīng)濟體系

　　實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

　　(一)深化供給側結構性改革。建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

　　(二)加快建設創(chuàng )新型國家。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實(shí)施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、交通強國、數字中國、智慧社會(huì )提供有力支撐。加強國家創(chuàng )新體系建設，強化戰略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，促進(jìn)科技成果轉化。倡導創(chuàng )新文化，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。

　　(三)實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

　　(四)實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展，強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區崛起，創(chuàng )新引領(lǐng)率先實(shí)現東部地區優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。支持資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。

　　(五)加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制，完善市場(chǎng)監管體制。創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制。完善促進(jìn)消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度，全面實(shí)施績(jì)效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監管體系，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　(六)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿易強國建設。實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。創(chuàng )新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　同志們!解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展!

　　六、健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會(huì )主義民主政治

　　我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，國家一切權力屬于人民。我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力，用制度體系保證人民當家作主。

　　中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì )政治條件和歷史文化傳統來(lái)抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。要長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展我國社會(huì )主義民主政治，積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。

　　(一)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐。在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導地位的，加強黨的集中統一領(lǐng)導，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，這兩個(gè)方面是統一的。要改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家;擴大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督;維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制，構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領(lǐng)導干部要增強民主意識，發(fā)揚民主作風(fēng)，接受人民監督，當好人民公仆。

　　(二)加強人民當家作主制度保障。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長(cháng)期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會(huì )成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，優(yōu)化人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員結構。

　　(三)發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

　　人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團結和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內容和形式，著(zhù)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。加強人民政協(xié)民主監督，重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設。

　　(四)深化依法治國實(shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，加強對法治中國建設的統一領(lǐng)導。加強憲法實(shí)施和監督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護憲法權威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設社會(huì )主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

　　(五)深化機構和行政體制改革。統籌考慮各類(lèi)機構設置，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類(lèi)編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強化公益屬性，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。

　　(六)鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)。統一戰線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(cháng)期堅持。要高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子工作，做好新的社會(huì )階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。

　　同志們!中國特色社會(huì )主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng )造。我們完全有信心、有能力把我國社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿(mǎn)中國智慧的貢獻!

　　七、堅定文化自信，推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛

　　文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，建設社會(huì )主義文化強國。

　　中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場(chǎng)，立足當代中國現實(shí)，結合當今時(shí)代條件，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化，推動(dòng)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調發(fā)展。要堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

　　(一)牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團結在一起。要加強理論武裝，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設。堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創(chuàng )新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問(wèn)題、思想認識問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀(guān)點(diǎn)。

　　(二)培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是當代中國精神的集中體現，凝結著(zhù)全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人為著(zhù)眼點(diǎn)，強化教育引導、實(shí)踐養成、制度保障，發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)對國民教育、精神文明創(chuàng )建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入社會(huì )發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。堅持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，結合時(shí)代要求繼承創(chuàng )新，讓中華文化展現出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。

　　(三)加強思想道德建設。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺(jué)悟、道德水準、文明素養，提高全社會(huì )文明程度。廣泛開(kāi)展理想信念教育，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，弘揚民族精神和時(shí)代精神，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，引導人們樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)。深入實(shí)施公民道德建設工程，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，激勵人們向上向善、孝老愛(ài)親，忠于祖國、忠于人民。加強和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進(jìn)誠信建設和志愿服務(wù)制度化，強化社會(huì )責任意識、規則意識、奉獻意識。

　　(四)繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝。社會(huì )主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng )造。要繁榮文藝創(chuàng )作，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統一，加強現實(shí)題材創(chuàng )作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，提升文藝原創(chuàng )力，推動(dòng)文藝創(chuàng )新。倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng )作人才。

　　(五)推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的體制機制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強國建設，籌辦好北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )。加強中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。推進(jìn)國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實(shí)、立體、全面的中國，提高國家文化軟實(shí)力。

　　同志們!中國共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統文化的忠實(shí)傳承者和弘揚者。當代中國共產(chǎn)黨人和中國人民應該而且一定能夠擔負起新的文化使命，在實(shí)踐創(chuàng )造中進(jìn)行文化創(chuàng )造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現文化進(jìn)步!

　　八、提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理

　　全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗一個(gè)政黨、一個(gè)政權性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

　　保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義，形成有效的社會(huì )治理、良好的社會(huì )秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò )教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規范社會(huì )力量興辦教育。加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，倡導全社會(huì )尊師重教。辦好繼續教育，加快建設學(xué)習型社會(huì )，大力提高國民素質(zhì)。

　　(二)提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農民工多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì )性流動(dòng)的體制機制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。完善政府、工會(huì )、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現居民收入同步增長(cháng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調節職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

　　(三)加強社會(huì )保障體系建設。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。全面實(shí)施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。統籌城鄉社會(huì )救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務(wù)。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

　　(四)堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。要動(dòng)員全黨全國全社會(huì )力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實(shí)的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區脫貧任務(wù)，確保到二○二○年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　(五)實(shí)施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(六)打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。加強社會(huì )治理制度建設，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。加強預防和化解社會(huì )矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。加快社會(huì )治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。加強社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì )組織作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。

　　(七)有效維護國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰略和國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統籌推進(jìn)各項安全工作。健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動(dòng)全社會(huì )形成維護國家安全的強大合力。

　　同志們!黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng )造美好生活!

　　九、加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國

　　人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。

　　我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

　　(一)推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。

　　(二)著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅持全民共治、源頭防治，持續實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏(yíng)藍天保衛戰。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。

　　(三)加大生態(tài)系統保護力度。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作。開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。

　　(四)改革生態(tài)環(huán)境監管體制。加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領(lǐng)導，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，統一行使監管城鄉各類(lèi)污染排放和行政執法職責。構建國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

　　同志們!生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力!

　　十、堅持走中國特色強軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊現代化

　　國防和軍隊建設正站在新的歷史起點(diǎn)上。面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時(shí)代要求，必須全面貫徹新時(shí)代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯(lián)合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

　　適應世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求，提高建設質(zhì)量和效益，確保到二○二○年基本實(shí)現機械化，信息化建設取得重大進(jìn)展，戰略能力有大的提升。同國家現代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現代化、軍隊組織形態(tài)現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二○三五年基本實(shí)現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

　　加強軍隊黨的建設，開(kāi)展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。繼續深化國防和軍隊改革，深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革，推進(jìn)軍事管理革命，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義軍事制度。樹(shù)立科技是核心戰斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng )新、自主創(chuàng )新，加強軍事人才培養體系建設，建設創(chuàng )新型人民軍隊。全面從嚴治軍，推動(dòng)治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。

　　軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。扎實(shí)做好各戰略方向軍事斗爭準備，統籌推進(jìn)傳統安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準備，發(fā)展新型作戰力量和保障力量，開(kāi)展實(shí)戰化軍事訓練，加強軍事力量運用，加快軍事智能化發(fā)展，提高基于網(wǎng)絡(luò )信息體系的聯(lián)合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰爭、打贏(yíng)戰爭。

　　堅持富國和強軍相統一，強化統一領(lǐng)導、頂層設計、改革創(chuàng )新和重大項目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。完善國防動(dòng)員體系，建設強大穩固的現代邊?？辗?。組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)。深化武警部隊改革，建設現代化武裝警察部隊。

　　同志們!我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)凝聚強大力量!

　　十一、堅持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統一

　　香港、澳門(mén)回歸祖國以來(lái)，“一國兩制”實(shí)踐取得舉世公認的成功。事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門(mén)問(wèn)題的最佳方案，也是香港、澳門(mén)回歸后保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度。

　　保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機制。要支持特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政、積極作為，團結帶領(lǐng)香港、澳門(mén)各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護社會(huì )穩定，履行維護國家主權、安全、發(fā)展利益的憲制責任。

　　香港、澳門(mén)發(fā)展同內地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內地發(fā)展的政策措施。

　　我們堅持愛(ài)國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，增強香港、澳門(mén)同胞的國家意識和愛(ài)國精神，讓香港、澳門(mén)同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

　　解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程。

　　一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎。體現一個(gè)中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認“九二共識”的歷史事實(shí)，認同兩岸同屬一個(gè)中國，兩岸雙方就能開(kāi)展對話(huà)，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會(huì )存在障礙。

　　兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們秉持“兩岸一家親”理念，尊重臺灣現有的社會(huì )制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。我們將擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實(shí)現互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉。我們將推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進(jìn)心靈契合。

　　我們堅決維護國家主權和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動(dòng)都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去!

　　同志們!實(shí)現中華民族偉大復興，是全體中國人共同的夢(mèng)想。我們堅信，只要包括港澳臺同胞在內的全體中華兒女順應歷史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng )中華民族偉大復興的美好未來(lái)!

　　十二、堅持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體

　　中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻作為自己的使命。

　　中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，恪守維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系。

　　世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉。同時(shí)，世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類(lèi)面臨許多共同挑戰。

　　我們生活的世界充滿(mǎn)希望，也充滿(mǎn)挑戰。我們不能因現實(shí)復雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠而放棄追求。沒(méi)有哪個(gè)國家能夠獨自應對人類(lèi)面臨的各種挑戰，也沒(méi)有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島。

　　我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構建人類(lèi)命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。要堅持以對話(huà)解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。要同舟共濟，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。

　　中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政，反對以強凌弱。中國決不會(huì )以犧牲別國利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構成威脅。中國無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠不稱(chēng)霸，永遠不搞擴張。

　　中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴大同各國的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國協(xié)調和合作，構建總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀(guān)和真實(shí)親誠理念加強同發(fā)展中國家團結合作。加強同各國政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊、地方、人民團體等的對外交往。

　　中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅持打開(kāi)國門(mén)搞建設，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實(shí)現政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。中國支持多邊貿易體制，促進(jìn)自由貿易區建設，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

　　中國秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，倡導國際關(guān)系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。中國將繼續發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。

　　同志們!世界命運握在各國人民手中，人類(lèi)前途系于各國人民的抉擇。中國人民愿同各國人民一道，推動(dòng)人類(lèi)命運共同體建設，共同創(chuàng )造人類(lèi)的美好未來(lái)!

　　十三、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長(cháng)期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問(wèn)題導向，保持戰略定力，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　新時(shí)代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

　　(一)把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務(wù)。全黨要堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實(shí)民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統一。弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　(二)用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

　　(三)建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實(shí)處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。注重培養專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的能力。大力發(fā)現儲備年輕干部，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。認真做好離退休干部工作。堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價(jià)機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要關(guān)心愛(ài)護基層干部，主動(dòng)為他們排憂(yōu)解難。

　　人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線(xiàn)流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

　　(四)加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會(huì )一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設置和活動(dòng)方式創(chuàng )新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。擴大黨內基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，暢通黨員參與黨內事務(wù)、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中發(fā)展黨員。加強黨內激勵關(guān)懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。

　　(五)持之以恒正風(fēng)肅紀。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì )失去生命力。加強作風(fēng)建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀(guān)念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，繼續整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅決反對特權思想和特權現象。重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。堅持開(kāi)展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問(wèn)責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長(cháng)治久安。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。推進(jìn)反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。

　　(七)健全黨和國家監督體系。增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強化自上而下的組織監督，改進(jìn)自下而上的民主監督，發(fā)揮同級相互監督作用，加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監督。深化政治巡視，堅持發(fā)現問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監督網(wǎng)。深化國家監察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開(kāi)，組建國家、省、市、縣監察委員會(huì )，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會(huì )職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來(lái)，增強監督合力。

　　(八)全面增強執政本領(lǐng)。領(lǐng)導十三億多人的社會(huì )主義大國，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學(xué)習本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學(xué)習型政黨，推動(dòng)建設學(xué)習大國。增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)，堅持戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維，科學(xué)制定和堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調各方落到實(shí)處。增強改革創(chuàng )新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。增強依法執政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關(guān)的領(lǐng)導。增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng )新群眾工作體制機制和方式方法，推動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結合起來(lái)，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實(shí)做細做好各項工作。增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動(dòng)權。

　　同志們!偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來(lái)領(lǐng)導。只要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著(zhù)中國人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸!

　　同志們!中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨。歷史車(chē)輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì )眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì )等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(cháng)征路。全黨一定要自覺(jué)維護黨的團結統一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，團結一切可以團結的力量，齊心協(xié)力走向中華民族偉大復興的光明前景。

　　青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢(mèng)是歷史的、現實(shí)的，也是未來(lái)的;是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F實(shí)。全黨要關(guān)心和愛(ài)護青年，為他們實(shí)現人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章!

　　大道之行，天下為公。站立在九百六十多萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著(zhù)五千多年中華民族漫長(cháng)奮斗積累的文化養分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會(huì )主義道路，具有無(wú)比廣闊的時(shí)代舞臺，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊，具有無(wú)比強大的前進(jìn)定力。全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現推進(jìn)現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)、實(shí)現人民對美好生活的向往繼續奮斗!