局黨委書(shū)記、局長(cháng) 周秀忠

　　(2011年3月1日)

　　同志們：

　　這次局紀委一屆五次全會(huì )傳達了中央紀委十七屆六次全會(huì )精神和省紀委九屆七次全會(huì )精神，總結和部署了我局黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。昨天蒙書(shū)記作了很好的工作報告，我完全贊同。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、圍繞中心，服務(wù)大局

　　“十一五”時(shí)期，全局經(jīng)濟取得了顯著(zhù)成就，全局上下政通人和，這與黨風(fēng)廉政建設是分不開(kāi)的。在“十一五”期間各單位黨委和紀檢監察部門(mén)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，認真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設責任制，對發(fā)現的問(wèn)題主動(dòng)抓，對重點(diǎn)問(wèn)題抓得住，對難點(diǎn)問(wèn)題敢碰硬，積極作為、很有成效，為全局圓滿(mǎn)完成“十一五”發(fā)展目標提供了有力的政治紀律保障。

　　站在“十二五”的新起點(diǎn)，為努力實(shí)現十二五“三個(gè)翻番”的重要目標，紀檢監察工作必須圍繞全局經(jīng)濟發(fā)展這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展，今年紀檢監察部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局的首要職責是檢查落實(shí)“十件大事”。局紀檢監察部門(mén)要把督促檢查“十件大事”的落實(shí)作為行政效能建設的工作重點(diǎn)?！笆笫隆焙途帧笆濉卑l(fā)展規劃中提出的目標、要求，都必須轉化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，這就需要紀檢監察部門(mén)從始至終進(jìn)行督促和檢查。

　　“十件大事”與“十二五”發(fā)展規劃緊密聯(lián)系，其中有迫在眉睫的實(shí)際工作，也有貫穿整個(gè)“十二五”的工作重點(diǎn)，要采取不同方式加以督促和檢查。

　　其次要繼續落實(shí)對黨員領(lǐng)導干部學(xué)習情況的督查。要把在全局范圍內大興學(xué)習之風(fēng)的要求繼續堅持下去，今年學(xué)習的重點(diǎn)是局“十二五”發(fā)展規劃，各單位的紀檢監察部門(mén)必須重視對學(xué)習情況的督促檢查，層層落實(shí)，確?！笆濉币巹澋木裨谌稚舷旅恳晃桓刹柯毠ぶ腥肽X、入心，變成實(shí)際行動(dòng)。

　　第三要繼續加大對各項工作的過(guò)程監督。打造三條產(chǎn)業(yè)鏈是我局經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，要落實(shí)“十二五”第一年的工作目標，就必須在市場(chǎng)開(kāi)拓、工程項目、投資發(fā)展、礦權運作、對外合作、新領(lǐng)域拓展等方面下功夫，對于工作中必然涉及到的安全生產(chǎn)、資金流動(dòng)、招投標管理、質(zhì)量管理等問(wèn)題，各單位紀檢監察部門(mén)一定要深入基層、深入一線(xiàn)進(jìn)行監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行，從而為我局經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

　　總之一句話(huà)，黨的建設必須緊緊圍繞黨的中心工作展開(kāi)，紀檢監察工作必須圍繞中心、服務(wù)大局。

　　二、以人為本，執政為民

　　學(xué)習貫徹中紀委十七屆六次全會(huì )精神，最重要、最根本、最核心的就是要深刻理解和全面把握胡錦濤總書(shū)記關(guān)于以人為本、執政為民的要求。要深刻認識到，以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)、宗旨的集中體現和一貫的政治主張、執政理念。

　　黨員干部要做到以人為本、執政為民，最根本的是要牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執政為民的理念，要理解權力就是責任、干部就是公仆、領(lǐng)導就是服務(wù)，只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì )把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會(huì )把我們當親人。我們作決策必須充分考慮群眾利益、尊重群眾意愿，統籌協(xié)調各方面利益關(guān)系，最大限度防止因決策不當帶來(lái)?yè)p害群眾利益的問(wèn)題。要建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，嚴格按照法律法規和政策辦事，維護群眾的根本利益。群眾利益無(wú)小事，黨員干部要真心誠意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，堅決查處損害群眾切身利益的違紀違法案件?；鶎痈刹渴侨罕娏私饩贮h政工作的窗口，要重視基層黨建工作，把治理庸懶散作為加強基層干部隊伍作風(fēng)建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。堅決克服“三個(gè)意識”。

　　要把以人為本、執政為民貫徹到各項工作部署和隊伍建設中去，切實(shí)增強責任感和使命感，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅持群眾路線(xiàn)、做好群眾工作等方面做出表率、取得成效。

　　三、下決心解決當前突出的廉政問(wèn)題

　　盡管我局的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但有些問(wèn)題仍然存在，主要表現在：民主決策機制存在執行不力的問(wèn)題;領(lǐng)導間的相互通氣在執行中還不完全到位;損害群眾利益的情況仍然存在;部分領(lǐng)導心境浮躁，干部作風(fēng)漂浮，庸、懶、散問(wèn)題和“三個(gè)意識”不同程度存在;部分領(lǐng)導干部對群眾疾苦漠不關(guān)心，官僚主義作風(fēng)時(shí)有發(fā)生;奢侈浪費情況已有抬頭;有令不行、有禁不止不同程度存在;以權謀私現象尚未杜絕;個(gè)別領(lǐng)導干部個(gè)人形象差，群眾口碑次，公信力程度低;還有個(gè)別領(lǐng)導干部不拘小節、自由散漫、待人不公、頤指氣使、作風(fēng)霸道;有的領(lǐng)導干部唯命是從，不堅持原則;違規收受禮金和違規使用公車(chē)等時(shí)有發(fā)生。

　　針對以上問(wèn)題，必須大力加強對民主決策機制運行情況的監督，要建立健全和充分發(fā)揮相關(guān)議事平臺的作用;要切實(shí)加大對損害群眾利益行為的問(wèn)責力度，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題開(kāi)展監督檢查，堅決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁等行為，對不履行或不正確履行職責嚴重侵害群眾利益的，要堅決追究有關(guān)人員的責任;繼續開(kāi)展厲行節約、制止奢侈浪費的工作;認真執行紀律，嚴肅查處違規違紀行為;堅決整治領(lǐng)導干部違規收受禮金問(wèn)題，對違規收受的，一經(jīng)查實(shí)，依紀依法嚴肅處理;要按照中央和省委的統一部署及早糾正超編制超標準配備公務(wù)用車(chē)和違規換車(chē)、借車(chē)及公車(chē)私用等問(wèn)題。

　　四、大力加強制度建設

　　之所以一直以來(lái)都在強調制度建設的重要性，是因為制度建設是根本，要建立權力運行監督機制、狠抓黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)、加強干部隊伍建設和作風(fēng)建設，最大限度減少制度漏洞，不斷提高預防腐敗的能力和水平。

　　建立權力運行監督機制，權力運行到哪里，監督就要延伸到哪里。我們必須清醒地認識到，不受監督的權力就要滋生腐敗，因此對待監督要有一個(gè)正確的態(tài)度。你是自覺(jué)接受監督還是被迫接受監督，這是黨性問(wèn)題。建立監督機制的目的是為了讓所有的黨員領(lǐng)導干部明白權為民所賦、權為民所用，權力必須接受監督，各單位黨委、行政，各單位領(lǐng)導干部，實(shí)體負責人應當自覺(jué)主動(dòng)接受監督，形成良好的權力運行機制。

　　要繼續開(kāi)展好干部任前談話(huà)和廉政談話(huà)，堅持領(lǐng)導干部述職述廉、離任審計。今年，局紀委監察處要分別到各單位及經(jīng)營(yíng)實(shí)體了解聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，對局管干部尤其是黨政主要領(lǐng)導干部進(jìn)行至少一次廉政談話(huà)。要建立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早糾正的“三早”機制，構建提醒防范、動(dòng)態(tài)監督、保護挽救于一體的工作機制。隊紀委和監察科要根據群眾反映和平時(shí)獲得的相關(guān)信息，對隊中層干部和實(shí)體負責人每年至少進(jìn)行一次廉政談話(huà)。

　　堅持推行“梳理排查問(wèn)題——剖析典型案例——上級紀委負責同志給下級各單位班子成員集體談話(huà)——個(gè)別交心談心——實(shí)施信訪(fǎng)監督”的教育監督模式。落實(shí)首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、績(jì)效管理制、責任追究制，強化行政效能同步監察、全程監察。加強對各單位的“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查。對二級單位實(shí)體負責人的監督，以及對有人、財、物管理支配權人員的監督必須加強。

　　狠抓黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)。各單位領(lǐng)導班子要對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任，主要負責人要率先垂范、嚴格自律，同時(shí)要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦。其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負主要領(lǐng)導責任，嚴格按照“一崗雙責”的要求，既抓經(jīng)濟發(fā)展，又抓廉政建設。要在全局推行二級單位(實(shí)體)黨風(fēng)廉政建設主要負責人年終向局集中報告履行黨風(fēng)廉政建設職責和廉潔從政情況的制度。努力實(shí)現黨風(fēng)廉政建設與其他各項工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

　　努力加強干部隊伍建設和作風(fēng)建設。作風(fēng)關(guān)系到個(gè)人的形象。個(gè)人的威信首先建立在個(gè)人作風(fēng)的正派上。同時(shí)，作風(fēng)也體現出單位的精神狀態(tài)和面貌，只有作風(fēng)正，單位才能風(fēng)清氣正。如果每一個(gè)領(lǐng)導干部都能心系群眾疾苦，隨時(shí)想到單位仍然有相當部分的職工收入偏低、生活還有困難，每年春節我們都開(kāi)展的“送溫暖”活動(dòng)，局設立的扶貧基金都是為了解決他們的實(shí)際困難，就應該時(shí)刻提醒自己要規范言行，保持個(gè)人的正派作風(fēng)，只要大家都能做到，就可以實(shí)現單位的風(fēng)清氣正。要始終把加強黨員領(lǐng)導干部黨性修養和作風(fēng)建設作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)的要求。緊緊圍繞學(xué)習貫徹《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》來(lái)強化作風(fēng)建設，認真落實(shí)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的“兩項制度”。在全局范圍內形成嚴謹、誠信、守紀、帶頭示范、遵守制度的良好風(fēng)氣。

　　五、加強紀檢監察隊伍自身建設

　　我們的紀檢監察隊伍是好的，在已取得成績(jì)的基礎上，我們的隊伍必須始終堅持任何時(shí)候任何情況下都要堅定正確的政治立場(chǎng)和政治方向，都必須始終堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀檢監察工作的著(zhù)力點(diǎn)，都必須始終堅持把以人為本、執政為民作為紀檢監察工作的本質(zhì)要求。

　　今年是“十二五”的開(kāi)局之年，對全局的紀檢監察工作提出了新的、更高的要求，為了開(kāi)好局起好步，大家肩上的擔子很重，但大家的工作熱情都空前高漲，我們有信心把開(kāi)局之年的工作做得更好，切實(shí)為局“十二五”發(fā)展提供堅強有力的政治紀律保障。

　　謝謝大家!