新華社北京4月13日電 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中長(cháng)期青年發(fā)展規劃（2016－2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

《中長(cháng)期青年發(fā)展規劃（2016－2025年）》全文如下。

青年是國家的未來(lái)、民族的希望。青年興則民族興，青年強則國家強。促進(jìn)青年更好成長(cháng)、更快發(fā)展，是國家的基礎性、戰略性工程。依據黨和國家有關(guān)政策法規，按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標和要求，結合我國青年發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規劃。

本規劃所指的青年，年齡范圍是14－35周歲（規劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據有關(guān)法律法規的規定）。

序言

黨和國家歷來(lái)高度重視青年、關(guān)懷青年、信任青年，始終堅持把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，為青年在革命、建設、改革中施展才華創(chuàng )造條件、提供舞臺；尊重青年敢想敢干、富有夢(mèng)想的特質(zhì)，注重激發(fā)青年的參與熱情和創(chuàng )新活力，引領(lǐng)青年勇開(kāi)風(fēng)氣之先、走在時(shí)代前列；關(guān)心、解決青年的現實(shí)問(wèn)題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實(shí)現自己的人生理想。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青年發(fā)展事業(yè)，反復強調青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實(shí)現中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量；進(jìn)一步明確中國特色社會(huì )主義青年運動(dòng)方向，全面加強對青年的思想政治引領(lǐng)和成長(cháng)成才服務(wù)，制定實(shí)施一系列促進(jìn)青年發(fā)展的政策措施，激勵引導青年與民族同命運、與祖國共奮進(jìn)、與時(shí)代齊發(fā)展，為廣大青年指明了正確成長(cháng)道路，創(chuàng )造了良好成長(cháng)環(huán)境。

在黨和國家的關(guān)心、支持和推動(dòng)下，我國青年發(fā)展事業(yè)取得巨大進(jìn)步和歷史性成就。青年的思想政治面貌總體健康向上，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，對中國特色社會(huì )主義事業(yè)充滿(mǎn)信心；青年的基本生活條件不斷改善，物質(zhì)生活水平顯著(zhù)提高，精神文化生活日益豐富，青年群體文明程度不斷提升；教育事業(yè)長(cháng)足發(fā)展，青壯年人口文盲基本消除，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達到13.3年，處于我國歷史上最好水平，與發(fā)達國家之間的差距顯著(zhù)縮??；社會(huì )保障制度更加健全、水平不斷提升，法治國家建設不斷推進(jìn)，青年發(fā)展權益得到更好維護；青年的創(chuàng )新能力、創(chuàng )業(yè)活力不斷增強，青年人才隊伍不斷壯大，在報效祖國、服務(wù)人民、奉獻社會(huì )的過(guò)程中實(shí)現著(zhù)自身的成長(cháng)發(fā)展。

未來(lái)10年，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期。面對復雜多變的國際環(huán)境和國內艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，需要青年一代充分發(fā)揮作用，在改革發(fā)展穩定第一線(xiàn)建功立業(yè)、接續奮斗。

青年是國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生力軍和中堅力量。黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。必須清醒認識到，青年發(fā)展事業(yè)與社會(huì )主義現代化建設的新要求、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢、廣大青年的新期待相比，還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。主要是：青年思想教育的時(shí)代性、實(shí)效性有待增強，用共產(chǎn)主義和中國特色社會(huì )主義引領(lǐng)青年，用中國夢(mèng)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)凝聚共識、匯聚力量的任務(wù)尤為緊迫；青年體質(zhì)健康水平亟待提高，部分青年心理健康問(wèn)題日益凸顯；青年社會(huì )教育和實(shí)踐教育需要加強，提高教育質(zhì)量的任務(wù)仍十分艱巨；青年就業(yè)的結構性矛盾比較突出，影響就業(yè)公平的障礙有待進(jìn)一步破除；青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情有待進(jìn)一步激發(fā)，鼓勵青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策和社會(huì )環(huán)境需要不斷優(yōu)化；人口結構的新特點(diǎn)新變化使得青年一代的工作和生活壓力不斷增大，在婚戀、社會(huì )保障等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助；統籌協(xié)調青年發(fā)展工作的體制機制還不完善，各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。

贏(yíng)得青年才能贏(yíng)得未來(lái)，塑造青年才能塑造未來(lái)。要站在黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的高度，把青年發(fā)展擺在黨和國家工作全局中更加重要的戰略位置，整體思考、科學(xué)規劃、全面推進(jìn)，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動(dòng)局面，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)注入強勁、持久的青春動(dòng)力。

一、指導思想、根本遵循、總體目標

1.指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持黨管青年原則，牢牢把握為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，優(yōu)化青年成長(cháng)環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護青年發(fā)展權益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導青年樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺(jué)團結凝聚在黨的周?chē)?，更好成長(cháng)為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

2.根本遵循。堅持馬克思主義青年觀(guān)和中國特色社會(huì )主義青年運動(dòng)方向，全面貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于青年工作的決策部署，引導廣大青年堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走；堅持以青年為本，尊重青年主體地位，把服務(wù)與成才緊密結合，讓青年有更多獲得感，促進(jìn)青年在投身實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想、實(shí)現全面發(fā)展；堅持全局視野，從戰略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，黨委加強領(lǐng)導，政府、群團組織、社會(huì )等各方面協(xié)同施策，共同營(yíng)造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。

3.總體目標。到2020年，具有中國特色的青年發(fā)展政策體系和工作機制初步形成，廣大青年思想政治素養和全面發(fā)展水平進(jìn)一步提升，在決勝全面建成小康社會(huì )偉大實(shí)踐中的生力軍和突擊隊作用得到充分發(fā)揮。到2025年，具有中國特色的青年發(fā)展政策體系和工作機制更加完善，廣大青年思想政治素養和全面發(fā)展水平明顯提升，不斷成長(cháng)為志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開(kāi)拓，堪當實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)歷史重任的有生力量。

二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標、發(fā)展措施

（一）青年思想道德

發(fā)展目標：廣大青年積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步增強，思想道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，為實(shí)現中國夢(mèng)而奮斗的共同思想道德基礎更加鞏固。

發(fā)展措施：

1.加強青年理想信念教育。深入開(kāi)展共產(chǎn)主義、中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)學(xué)習宣傳教育，開(kāi)展習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略學(xué)習教育，使中國夢(mèng)成為青年共同追求的奮斗目標，使中國特色社會(huì )主義成為青年衷心擁護的發(fā)展道路，使共產(chǎn)主義成為青年矢志追求的遠大理想，增進(jìn)青年對黨的信賴(lài)、信念、信心。注重引導青年學(xué)習馬克思主義基本原理，樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)、方法論。注重加強宣傳教育、示范引領(lǐng)和實(shí)踐養成，引導廣大青年增強使命意識和責任意識，自覺(jué)把人生追求融入黨和國家事業(yè)。深入實(shí)施青年馬克思主義者培養工程。充分發(fā)揮思想政治理論課在青年學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。實(shí)施高校思想政治理論課建設體系創(chuàng )新計劃，建設學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益的高校思想政治理論課。

2.在青年中培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。引導青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內化為青年的堅定信念，外化為青年的自覺(jué)行動(dòng)。大力弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，把愛(ài)國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設全過(guò)程，引導青年學(xué)習了解黨史國史、近現代史和改革開(kāi)放史，繼承五四運動(dòng)以來(lái)的革命文化傳統，堅持愛(ài)國、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì )主義相統一，自覺(jué)培養愛(ài)國之情、砥礪強國之志、實(shí)踐報國之行。引導青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，增強文化自信和價(jià)值觀(guān)自信。深入開(kāi)展形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導青年大力弘揚社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德，培養良好個(gè)人品德，積極倡導和培育誠信品格，爭當“向上向善好青年”，在引領(lǐng)社會(huì )文明風(fēng)尚中發(fā)揮積極作用。加強民族團結宣傳教育，推動(dòng)各族青年交往交流交融，樹(shù)立正確的國家觀(guān)、民族觀(guān)、歷史觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)，自覺(jué)抵制宗教極端思想，共同維護祖國統一和各民族繁榮發(fā)展。開(kāi)展青年國防教育，推動(dòng)軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺(jué)履行兵役義務(wù)。

3.分類(lèi)開(kāi)展青年思想教育和引導。面向中學(xué)中職學(xué)生，廣泛開(kāi)展“與人生對話(huà)”主題活動(dòng)，引導他們從小確立人生奮斗的遠大志向，培養愛(ài)國、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì )主義的感情。面向大學(xué)生，廣泛開(kāi)展“與信仰對話(huà)”主題活動(dòng)，引導他們認識馬克思主義的真理性，堅定走中國特色社會(huì )主義道路的信念。面向企業(yè)青年，廣泛開(kāi)展崗位建功活動(dòng)，引導他們正確看待個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )、國家的關(guān)系，以積極、務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度面對職業(yè)生涯中遇到的具體問(wèn)題。面向進(jìn)城務(wù)工青年，注重把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結合，在排憂(yōu)解難、傳遞關(guān)懷中引導他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農村青年，廣泛宣傳黨和政府的支農惠農政策，引導他們樹(shù)立“農村天地廣闊、青年大有可為”的思想認識。

4.強化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。把互聯(lián)網(wǎng)作為開(kāi)展青年思想教育的重要陣地，團結、帶動(dòng)和壯大網(wǎng)上積極力量，大力開(kāi)展正面宣傳，實(shí)施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò )文化行動(dòng)，增強網(wǎng)絡(luò )正能量，消解網(wǎng)絡(luò )負能量。提升網(wǎng)絡(luò )輿情分析和引導能力，疏導青年情緒，澄清誤解和謠言，引導青年形成正確認知。在青年群體中廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )素養教育，引導青年科學(xué)、依法、文明、理性用網(wǎng)。廣泛開(kāi)展青年網(wǎng)絡(luò )文明志愿者行動(dòng)，組織動(dòng)員廣大青年注冊成為網(wǎng)絡(luò )文明志愿者，參與監督和遏止網(wǎng)上各種違法和不良信息傳播，為構建清朗網(wǎng)絡(luò )空間作貢獻。

（二）青年教育

發(fā)展目標：青年受教育權利得到更好保障，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現，教育公平程度明顯提升。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達到13.5年以上，高等教育毛入學(xué)率達到50%以上。

發(fā)展措施：

1.提高學(xué)校育人質(zhì)量。堅持立德樹(shù)人，深化教育改革，把增強學(xué)生社會(huì )責任感、法治意識、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過(guò)程。改善課堂教學(xué)，調動(dòng)青年學(xué)生自主學(xué)習的積極性，完善知識結構，培養創(chuàng )新興趣和科學(xué)素養?？茖W(xué)設計開(kāi)展實(shí)踐育人活動(dòng)，通過(guò)探索實(shí)施高校共青團“第二課堂成績(jì)單”制度等途徑，幫助學(xué)生開(kāi)闊視野、了解社會(huì )、提升綜合素質(zhì)。豐富學(xué)生創(chuàng )新實(shí)踐平臺，深入開(kāi)展“挑戰杯”競賽和中國青少年科技創(chuàng )新獎評選，支持培育學(xué)生科技創(chuàng )新社團，營(yíng)造校園科技創(chuàng )新氛圍，為學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng )新探索提供必要條件。將中小學(xué)共青團、少先隊工作納入教育督導。完善現代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，辦好全國職業(yè)院校技能大賽。深化考試招生制度改革，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉片面應試教育傾向。加強教師隊伍建設，嚴格教師準入制度，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓，深化教師評價(jià)管理體系改革。深入開(kāi)展文明校園、綠色校園創(chuàng )建，創(chuàng )造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。在社會(huì )科學(xué)研究機構、高等學(xué)校加強青年學(xué)研究。

2.科學(xué)配置教育資源。加大公共教育投入向中西部和民族邊遠貧困地區的傾斜力度，逐步縮小地區間教育資源差距。普及高中階段教育，逐步分類(lèi)實(shí)現中等職業(yè)教育全部免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費。實(shí)施國家貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃。完善貧困家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工青年、少數民族青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機制，健全資助體系、完善資助方式，實(shí)現家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試政策。

3.強化社會(huì )實(shí)踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費投入，加強青年社會(huì )實(shí)踐基地建設，鼓勵機關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位、社會(huì )組織為有組織的青年社會(huì )實(shí)踐提供幫助和便利。在青年中廣泛開(kāi)展科普教育和群眾性科技創(chuàng )新活動(dòng)，引導廣大青年講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。廣泛開(kāi)展大中專(zhuān)學(xué)生“三下鄉”、志愿服務(wù)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵青年參與社會(huì )公共服務(wù)和社會(huì )公益事業(yè)。推進(jìn)青年信用體系建設，逐步應用到青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域，引導青年踐行誠信理念。

4.促進(jìn)青年終身學(xué)習。強化家庭教育基礎作用，全面宣傳普及家庭教育科學(xué)理念、知識和方法，實(shí)現家庭教育對優(yōu)秀傳統文化、愛(ài)國主義、社會(huì )責任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎性培養。大力發(fā)展繼續教育，建立個(gè)人學(xué)習賬號和學(xué)分累計制度，開(kāi)展師生互動(dòng)式、同伴共享式技能學(xué)習培訓。加大青年社會(huì )教育投入，建立多渠道籌措資金投入機制。創(chuàng )造社會(huì )教育良好環(huán)境，規劃青年成長(cháng)成才各個(gè)環(huán)節的教育需求，統籌協(xié)調文化、出版、影視、網(wǎng)絡(luò )等資源，實(shí)現對青年教育空間的全覆蓋。構建并推行終身職業(yè)技能培訓制度。推動(dòng)各類(lèi)學(xué)習資源開(kāi)放共享，鼓勵社會(huì )力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，推進(jìn)教育信息化，發(fā)展在線(xiàn)教育和遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構建靈活開(kāi)放的終身教育培訓體系。

5.培育青年人才隊伍。實(shí)施青年英才開(kāi)發(fā)計劃，在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域培養扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學(xué)和科研院所優(yōu)勢基礎學(xué)科建設一批國家青年英才培養基地。統籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才等領(lǐng)域青年人才隊伍建設。建立健全對青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類(lèi)人才工程項目對青年人才培養支持力度，在國家重大人才工程項目中設立青年專(zhuān)項。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng )新青年人才培養開(kāi)發(fā)、評價(jià)發(fā)現、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵保障機制，善于發(fā)現、重點(diǎn)支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵青年人才創(chuàng )新創(chuàng )造。鼓勵和支持青年人才參與戰略前沿領(lǐng)域研究，著(zhù)力培養一批青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。堅持自主培養開(kāi)發(fā)與海外引進(jìn)并舉，用好國內優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專(zhuān)門(mén)人才。

（三）青年健康

發(fā)展目標：持續提升青年營(yíng)養健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達標率不低于90%；有效控制青年心理健康問(wèn)題發(fā)生率，青年心理健康輔導和服務(wù)水平得到較大提升；引領(lǐng)青年積極投身健康中國建設。

發(fā)展措施：

1.提高青年體質(zhì)健康水平。實(shí)施全民健身計劃，嚴格執行《國家體育鍛煉標準》和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，在學(xué)校教育中強化體質(zhì)健康指標的硬約束。加強學(xué)校體育工作，完善國家體育與健康課程標準，發(fā)揮學(xué)校體育考核評價(jià)體系的導向作用，保證體育課時(shí)和課外鍛煉時(shí)間得到落實(shí)。組織青年廣泛參與全民健身運動(dòng)，培養體育運動(dòng)愛(ài)好，提升身體素質(zhì)，掌握運動(dòng)技能，養成終身鍛煉的習慣。在城鄉社區建設更多適應青年特點(diǎn)的體育設施和場(chǎng)所，配備充足的體育器材，方便青年就近就便開(kāi)展健身運動(dòng)。鼓勵和支持青年體育類(lèi)社會(huì )組織發(fā)展，帶動(dòng)更多青年培養體育興趣和愛(ài)好。

2.加強青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強對青年的人文關(guān)懷和心理疏導，引導青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì )的關(guān)系。加強對不同青年群體社會(huì )心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導，引導青年形成合理預期，主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì )風(fēng)險。加強青年心理健康知識宣傳普及，提高心理衛生知曉率。支持各級各類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)心理輔導機構和社會(huì )組織建設，大力培養青年心理輔導專(zhuān)業(yè)人才。重點(diǎn)抓好學(xué)校心理健康教育，在高校、中學(xué)和職業(yè)學(xué)校普遍設置心理健康輔導咨詢(xún)室，有條件的學(xué)校配備專(zhuān)職心理健康教育師資隊伍。構建和完善青年心理問(wèn)題高危人群預警及干預機制。加強源頭預防，注重對青年心理健康問(wèn)題成因的研究分析，及時(shí)識別青年心理問(wèn)題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。

3.提高各類(lèi)青年群體健康水平。重視服務(wù)殘疾青年的專(zhuān)業(yè)康復訓練，落實(shí)器材、場(chǎng)所等配套保障。解決農村地區、貧困地區、西部地區青年學(xué)生的營(yíng)養健康問(wèn)題。引導高校學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò )、走出宿舍、走向操場(chǎng)”，養成健康文明的生活習慣。做好青年職業(yè)病的預防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年健康狀況，開(kāi)展健康監測。動(dòng)員社會(huì )力量，通過(guò)志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對性的健康服務(wù)。

4.加強青年健康促進(jìn)工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導青年尊重生命、熱愛(ài)生活。定期組織青年參與公共場(chǎng)所安全演練，開(kāi)展災害逃生、傷害自護、防恐自救、互助互救等體驗教育，增強青年在應對突發(fā)性事件中的自我保護意識和防災避險能力。在青年中倡導健康生活方式，加強健康教育，提升青年健康素養水平。廣泛開(kāi)展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺(jué)禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機制，針對重點(diǎn)青年群體加強宣傳教育，推廣有效的干預措施，切實(shí)降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對毒品及其危害性的認識。強化對娛樂(lè )場(chǎng)所的監管，嚴厲打擊吸毒販毒、賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為。

（四）青年婚戀

發(fā)展目標：青年婚戀觀(guān)念更加文明、健康、理性；青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升；青年的相關(guān)法定權利得到更好保障。

發(fā)展措施：

1.加強青年婚戀觀(guān)、家庭觀(guān)教育和引導。將婚戀教育納入高校教育體系，強化青年對情感生活的尊重意識、誠信意識和責任意識，引導青年樹(shù)立文明、健康、理性的婚戀觀(guān)。發(fā)揮大眾傳媒的社會(huì )影響力，廣泛傳播正面的婚戀觀(guān)念，鮮明抵制負面的婚戀觀(guān)念，形成積極健康的輿論導向。倡導結婚登記頒證、集體婚禮等文明節儉的婚慶禮儀。引導青年樹(shù)立正確的家庭觀(guān)念，倡導尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結，傳承優(yōu)良家教家風(fēng)，培育家庭文明。加強青年敬老、養老、助老道德建設，大力弘揚孝敬老人的傳統美德。

2.切實(shí)服務(wù)青年婚戀交友。支持開(kāi)展健康的青年交友交流活動(dòng)，重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。規范已有的社會(huì )化青年交友信息平臺，打造一批誠信度較高的青年交友信息平臺。依法整頓婚介服務(wù)市場(chǎng)，嚴厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會(huì )組織的作用，為青年婚戀交友提供必要的基礎保障和適合青年特點(diǎn)的便利條件。

3.開(kāi)展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。在青年中加強對國家人口發(fā)展戰略和政策的宣傳教育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對性知識的普及力度，在有條件的學(xué)校推廣性健康課程，加強專(zhuān)兼職性健康教育師資隊伍建設。預防和減少不當性行為對青年造成的傷害，大幅度降低意外妊娠的發(fā)生率。大力弘揚以“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！睘楹诵牡幕橛幕?，堅決抵制非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對適齡青年的婚育輔導力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。

4.保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權益。全面落實(shí)女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權利。鼓勵條件成熟的地方探索在物質(zhì)、假期等方面給予青年更多支持。

（五）青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)

發(fā)展目標：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平；青年就業(yè)權利保障更加完善，青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護、社會(huì )保險等合法權益得到充分保護；青年創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng )業(yè)活力明顯提升。

發(fā)展措施：

1.推動(dòng)完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策體系。根據就業(yè)形勢和就業(yè)工作重點(diǎn)變化，加強就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿易、財稅、金融等政策的協(xié)調，進(jìn)一步完善積極就業(yè)政策。發(fā)揮公共財政促進(jìn)青年就業(yè)作用，完善落實(shí)財政金融扶持政策，扶持發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)青年自主就業(yè)，鼓勵多渠道多形式就業(yè)。進(jìn)一步完善青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)配套政策及法律法規。加強就業(yè)統計工作，健全青年就業(yè)統計指標體系。

2.加強青年就業(yè)服務(wù)。實(shí)施青年就業(yè)見(jiàn)習計劃。健全城鄉均等的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務(wù)范圍，全面落實(shí)免費公共就業(yè)服務(wù)，對就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助，幫助長(cháng)期失業(yè)青年就業(yè)。創(chuàng )新就業(yè)信息服務(wù)方式方法，注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)模式。加強青年職業(yè)培訓，健全面向青年的勞動(dòng)預備制培訓計劃，落實(shí)職業(yè)培訓補貼政策。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，為畢業(yè)生提供職業(yè)指導、就業(yè)信息、就業(yè)見(jiàn)習、就業(yè)幫扶等服務(wù)。開(kāi)展青年農民工職業(yè)技能培訓，通過(guò)訂單、定向和定崗式培訓，對農村未升學(xué)初高中畢業(yè)生等新生代農民工開(kāi)展就業(yè)技能培訓，為有創(chuàng )業(yè)意愿的青年農民工提供創(chuàng )業(yè)培訓。開(kāi)展青年重點(diǎn)群體職業(yè)培訓，加大貧困家庭子女、青年失業(yè)人員和轉崗職工、退役青年軍人和殘疾青年等勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓力度，按規定提供培訓補貼，對農村貧困家庭學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭學(xué)員給予生活補貼。

3.推動(dòng)青年投身創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。建立青年創(chuàng )業(yè)人才匯聚平臺，建設青年創(chuàng )業(yè)導師團隊，開(kāi)展普及性培訓和“一對一”輔導相結合的創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)，幫助青年增強創(chuàng )業(yè)意識、增進(jìn)創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。推動(dòng)青年創(chuàng )業(yè)第三方綜合服務(wù)體系建設，搭建各類(lèi)青年創(chuàng )業(yè)孵化平臺，完善政策咨詢(xún)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、公益場(chǎng)地等孵化功能。加大青年創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)落地力度，優(yōu)化銀行貸款等間接融資方式，支持創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)展，拓寬股權投資等直接融資渠道。支持青年創(chuàng )業(yè)基金發(fā)展，發(fā)揮好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金和中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導基金的作用，帶動(dòng)社會(huì )資本投入，解決青年創(chuàng )業(yè)融資難題。落實(shí)結構性減稅和普遍性降費政策。建設青年創(chuàng )業(yè)項目展示和資源對接平臺，搭建青年創(chuàng )業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，辦好青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、展交會(huì )、博覽會(huì )等創(chuàng )業(yè)品牌活動(dòng)。著(zhù)力培育服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)的社會(huì )組織，建設專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)隊伍和服務(wù)實(shí)體。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，建立健全教學(xué)與實(shí)踐相融合的高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育體系，顯著(zhù)提升青年創(chuàng )新型人才培養質(zhì)量；整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金。深入開(kāi)展農村青年創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培養，支持青年返鄉創(chuàng )業(yè)。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，實(shí)施青年電商培育工程。加強對留學(xué)回國創(chuàng )業(yè)青年的服務(wù)，幫助他們了解國內信息、熟悉創(chuàng )業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗、獲得政策扶持。推動(dòng)形成鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的體制機制和社會(huì )環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng )新潛能和創(chuàng )業(yè)活力。

4.加強青年就業(yè)權益保障。完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權益保護機制，加大勞動(dòng)保障監察執法、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監管監察工作力度。加強人力資源市場(chǎng)監管，規范招人用人制度，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險、社會(huì )救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制。

（六）青年文化

發(fā)展目標：更好引導青年傳承中華優(yōu)秀傳統文化、弘揚社會(huì )主義先進(jìn)文化。青年文化活動(dòng)更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，人才隊伍發(fā)展壯大，服務(wù)設施、機構和體制更加健全。青年對提升國家文化軟實(shí)力貢獻率顯著(zhù)提高。

發(fā)展措施：

1.加強文化精品創(chuàng )作生產(chǎn)。發(fā)揮精神文明建設“五個(gè)一工程”、國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng )作工程、中國藝術(shù)節、中國文化藝術(shù)政府獎、中國新聞獎、中國出版政府獎等國家級重大工程項目、評獎的引導帶動(dòng)作用，鼓勵文化機構、文藝工作者特別是青年文化人才，創(chuàng )作生產(chǎn)展現當代青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò )文化，保護網(wǎng)絡(luò )文化知識產(chǎn)權，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強微電影、動(dòng)漫、游戲等內容創(chuàng )作創(chuàng )新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。國家藝術(shù)基金、國家出版基金等文化發(fā)展基金要加強對青年題材重點(diǎn)選題項目的扶持，鼓勵優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng )作，支持青年題材優(yōu)秀圖書(shū)、影視、音樂(lè )、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。

2.豐富青年文化活動(dòng)。廣泛開(kāi)展優(yōu)秀文化作品全國性巡展巡演。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化的時(shí)代價(jià)值，開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)展示交流，引導青年積極參與文化遺產(chǎn)保護、傳統工藝振興、民間文藝傳承。以校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、鄉村文化、社區文化、社團文化、網(wǎng)絡(luò )文化為載體，加強基層特色文化品牌建設，推動(dòng)青年人均年度圖書(shū)閱讀量和藝術(shù)鑒賞、科普水平逐年提高。加強中國青年與各國青年人文交流，學(xué)習、吸收、借鑒世界優(yōu)秀文化成果，講好中國故事、傳播好中國聲音，不斷提升文化自信。

3.造就青年文化人才。通過(guò)全國文化名家暨“四個(gè)一批”人才培養工程、文化產(chǎn)業(yè)人才培養工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、新聞出版廣播影視領(lǐng)軍人才和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新人才培養等項目，實(shí)施青年文化人才培養計劃，資助具備文化創(chuàng )新能力、掌握現代傳媒技術(shù)、熟悉國際人文交流、善于經(jīng)營(yíng)管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點(diǎn)文化項目。加強后備文化人才隊伍建設，面向青年文化工作者開(kāi)展文化創(chuàng )意服務(wù)、文化生產(chǎn)實(shí)踐、文化經(jīng)營(yíng)管理、媒體融合發(fā)展、國際合作規則等方面培訓，凝聚文化研究、創(chuàng )作、表演、傳播、經(jīng)營(yíng)、管理、志愿服務(wù)等青年人才。

4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。鼓勵和支持有條件的報刊、電臺、電視臺、新聞網(wǎng)站設立青年欄目、節目，制作和傳播有益于青年健康成長(cháng)的內容，增加青年題材報道內容和播出時(shí)間，大力宣傳青年在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用。在報刊和網(wǎng)絡(luò )重點(diǎn)欄目、電視和院線(xiàn)黃金時(shí)段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內容、頻次，引導青年樹(shù)立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費觀(guān)念。推進(jìn)公共文化設施免費開(kāi)放，增強針對青年群體的服務(wù)功能。

5.積極支持青年文化建設。加強文化理論研究，及時(shí)掌握青年文化需求、文化觀(guān)念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化，引領(lǐng)和指導青年文化實(shí)踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展。完善公益性演出補貼制度，通過(guò)票價(jià)補貼、劇場(chǎng)運營(yíng)補貼等方式，支持青年藝術(shù)表演團體公益演出。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對青年文化事業(yè)的投入。鼓勵國家投資、資助或擁有版權的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公益性青年文化活動(dòng)和服務(wù)。鼓勵和支持各類(lèi)文化單位在五四青年節面向青年免費或低收費開(kāi)展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。采取政府購買(mǎi)、項目補貼、定向資助等方式，鼓勵青年文化陣地、青年文化團體等社會(huì )力量承接青年文化服務(wù)。

（七）青年社會(huì )融入與社會(huì )參與

發(fā)展目標：青年更加主動(dòng)、自信地適應社會(huì )、融入社會(huì )。青年社會(huì )參與的渠道和方式進(jìn)一步豐富和暢通，實(shí)現積極有序、理性合法參與。共青團、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織在促進(jìn)青年社會(huì )融入和社會(huì )參與中的主導作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)各類(lèi)青年組織在促進(jìn)青年有序社會(huì )參與中發(fā)揮積極作用。青年參與社會(huì )主義現代化建設的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強，青年志愿服務(wù)水平進(jìn)一步提高。不同青年群體相互理解尊重。青年對外交流合作不斷拓展。

發(fā)展措施：

1.健全黨領(lǐng)導下的以共青團為主導的青年組織體系。積極推進(jìn)共青團改革，著(zhù)力構建凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團的工作格局，充分發(fā)揮共青團作為黨的助手的作用。加強共青團自身建設，適應青年發(fā)展的新情況新特點(diǎn)，不斷創(chuàng )新組織設置，更多更廣地覆蓋新興領(lǐng)域青年和流動(dòng)青年；尊重青年主體地位，調動(dòng)廣大青年參與的積極性和主動(dòng)性，活躍基層團組織，完善青年社會(huì )參與的基本組織依托。教育廣大共青團員切實(shí)增強先進(jìn)性光榮感，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用。充分發(fā)揮青聯(lián)在愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟下廣泛團結各族各界青年的功能，強化共青團在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團結大聯(lián)合中實(shí)現共同發(fā)展。加強共青團對學(xué)聯(lián)組織的指導，推動(dòng)學(xué)聯(lián)組織引導學(xué)生追求進(jìn)步、維護學(xué)生合法權益。發(fā)展培育青年社團，加強對各行各業(yè)青年的凝聚和服務(wù)。更好聯(lián)系、服務(wù)和引導青年社會(huì )組織，促進(jìn)青年有序社會(huì )參與。支持共青團、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉移，更好參與青年社會(huì )事務(wù)管理和服務(wù)；支持各類(lèi)青年社會(huì )組織立足自身優(yōu)勢，以合適方式參與政府購買(mǎi)服務(wù)。

2.著(zhù)力促進(jìn)青年更好實(shí)現社會(huì )融入。鼓勵和支持青年參與社會(huì )實(shí)踐和公益服務(wù)，推動(dòng)理論學(xué)習與勞動(dòng)實(shí)踐相結合，突出個(gè)人實(shí)踐與社會(huì )公益有機統一，學(xué)會(huì )自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì )作貢獻的過(guò)程中增加人生歷練，強化社會(huì )交往能力和社會(huì )責任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會(huì )融入中的重要作用，鼓勵青少年自強自立，為青少年接觸社會(huì )、開(kāi)展社會(huì )交往創(chuàng )造更多機會(huì )、提供有效指導。學(xué)校教育要支持青年學(xué)生開(kāi)展各種課外和校外活動(dòng)，加強對青年學(xué)生社會(huì )融入的針對性指導，促進(jìn)青年學(xué)生學(xué)會(huì )生存生活，學(xué)會(huì )做人做事，主動(dòng)了解社會(huì )、適應社會(huì )。積極促進(jìn)在內地就學(xué)、就業(yè)少數民族青年和進(jìn)城務(wù)工青年及其子女的社會(huì )融入，幫助他們更快適應當地習俗、更好融入所在社區。充分發(fā)揮青年社會(huì )組織等社會(huì )力量的獨特作用，吸引和帶動(dòng)青年廣泛參與各類(lèi)社會(huì )服務(wù)，不斷培養和提升社會(huì )化技能。引導青年正確認識網(wǎng)絡(luò )空間與現實(shí)社會(huì )的關(guān)系，多到社會(huì )實(shí)踐中長(cháng)見(jiàn)識、練本領(lǐng)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò )。要在全社會(huì )推動(dòng)形成鼓勵青年多樣化參與、支持青年個(gè)性發(fā)展、寬容青年失誤的氛圍，為青年更好融入社會(huì )營(yíng)造良好環(huán)境。

3.引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì )公共事務(wù)。支持共青團、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、社會(huì )有關(guān)方面各類(lèi)協(xié)商，就涉及青年成長(cháng)發(fā)展的重大問(wèn)題協(xié)商探討、提出意見(jiàn)、凝聚共識，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機制，為青年參與暢通渠道、搭建平臺。鼓勵青年參與城鄉基層群眾自治，推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度，在實(shí)踐中提高青年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表?yè)稳嗣衽銓弳T、人民監督員、人民調解員等，依法履行相關(guān)職責。

4.鼓勵青年在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。圍繞國家整體發(fā)展戰略需要，深化各類(lèi)建功活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，激勵青年在各行各業(yè)積極創(chuàng )新，拓展工作領(lǐng)域和空間，形成發(fā)展新動(dòng)力。鼓勵青年積極參與生態(tài)環(huán)境保護，帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明，共創(chuàng )美麗中國。組織動(dòng)員廣大青年積極投身脫貧攻堅，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，為貧困地區改善區域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。摸清底數、精準施策，充分發(fā)揮教育和就業(yè)創(chuàng )業(yè)在青年脫貧中的重要作用，促進(jìn)貧困青年早日脫貧。堅持圍繞大局、服務(wù)社會(huì )需求、突出青年特色，深化青年志愿服務(wù)工作，組織引導廣大青年大力弘揚“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

5.引導青年社會(huì )組織健康有序發(fā)展。加強對青年社會(huì )組織的政治引領(lǐng)，完善黨委和政府與青年社會(huì )組織溝通交流機制，把對青年社會(huì )組織的管理和引導納入法治化軌道。改進(jìn)對青年社會(huì )組織的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮共青團和青聯(lián)組織作用，通過(guò)資金支持、提供陣地場(chǎng)所、培訓骨干人員等方式扶持青年社會(huì )組織健康發(fā)展。重點(diǎn)支持行為規范、運作有序、公信力強、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的青年社會(huì )組織，重點(diǎn)發(fā)展科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉社區服務(wù)類(lèi)青年社會(huì )組織，積極發(fā)揮重點(diǎn)青年社會(huì )組織的示范帶動(dòng)作用。改善對青年社會(huì )組織的監督管理，建立完善民政部門(mén)和共青團、青聯(lián)等群團組織及有關(guān)職能部門(mén)協(xié)同發(fā)揮作用的管理機制。

6.增進(jìn)不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點(diǎn)、新興領(lǐng)域青年群體的實(shí)際困難，增進(jìn)新生代農民工、青年企業(yè)家、青年社會(huì )組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國留學(xué)青年等群體的政治認同和社會(huì )參與。發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，主動(dòng)聯(lián)系新的社會(huì )階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進(jìn)入組織體系。創(chuàng )造條件推動(dòng)不同階層、不同領(lǐng)域青年群體進(jìn)行經(jīng)常性對話(huà)交流，增進(jìn)理解、認同和包容，舒緩社會(huì )壓力，融洽社會(huì )關(guān)系。

7.增強港澳臺青年的國家認同、民族認同和文化認同。實(shí)施港澳臺青少年交流計劃，以中華文化為紐帶，不斷探索創(chuàng )新工作方式，提高交流實(shí)效，實(shí)現在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進(jìn)認同。積極創(chuàng )造條件，搭建港澳臺青年來(lái)內地創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，支持港澳臺青年在國家發(fā)展及海峽兩岸暨港澳經(jīng)貿融合中尋找發(fā)展機會(huì )，為港澳臺青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供便利服務(wù)。幫助港澳臺青年形成對“一國兩制”的正確認知、對祖國文化的認同。

8.支持青年參與國際交往。拓寬青年參與國際交往的渠道，為青年開(kāi)展國際交流與合作搭建更廣闊的平臺。完善選拔方式、豐富選拔手段，讓更多的青年群體代表參與國際交流。培養推薦青年優(yōu)秀人才到國際組織任職。加大宣傳力度，提升青年國際交流活動(dòng)的影響力和輻射面。

（八）維護青少年合法權益

發(fā)展目標：青少年權益維護的法律法規和政策體系更加完善，得到全面貫徹實(shí)施。青少年權益保護的工作體系和工作機制更加健全，合法權益得到切實(shí)維護。侵害青少年合法權益的行為受到有效打擊和遏制。

發(fā)展措施：

1.全面貫徹實(shí)施有關(guān)青少年發(fā)展的法律法規。加強《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》以及教育、衛生、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障等領(lǐng)域涉及青少年權益的法律法規貫徹實(shí)施，切實(shí)保障青年合法權益。共青團等群團組織要及時(shí)了解和研判青年發(fā)展狀況，監督涉及青年發(fā)展權益的法律法規和政策執行，代表青年向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題、提出建議，推動(dòng)及時(shí)有效解決青年實(shí)現發(fā)展權益面臨的現實(shí)困難和突出問(wèn)題。

2.完善青少年權益維護法律法規和政策。針對青年權益保障中的突出問(wèn)題，制定修改相關(guān)法律法規和政策，在現有法律法規和政策體系中增加有利于維護青年普遍性權益的內容。以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》中的“未成年人刑事案件訴訟程序”專(zhuān)章為基礎，建立健全涵蓋福利、保護、司法等內容的未成年人法律制度。加快制定電子商務(wù)、個(gè)人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規，出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》，嚴格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒(méi)落文化和丑化黨和國家形象及革命先烈的信息傳播。

3.健全青少年權益保護機制。尊重青年主體地位，拓展青年權益表達渠道，充分發(fā)揮共青團、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權益狀況輿情監測體系和輿論引導機制。支持共青團建設青少年維權工作網(wǎng)絡(luò )平臺和12355青少年服務(wù)臺，把法治宣傳教育與法律服務(wù)結合起來(lái)，帶動(dòng)青年社會(huì )組織、青少年事務(wù)社會(huì )工作者積極參與維護青少年權益。深化“青少年維權崗”創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全基層青少年維權工作機制。加強對困難青年群體、進(jìn)城務(wù)工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛(ài)和權益維護工作。完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò )，鼓勵和支持法律服務(wù)機構、社會(huì )組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務(wù)和援助。健全未成年人行政保護與司法保護銜接機制，加強監護缺失、受到監護侵害的未成年人權益保護工作。

4.依法打擊侵害青少年合法權益的行為。貫徹落實(shí)涉及青少年權益保護的法律法規，嚴厲打擊拐賣(mài)、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。大力開(kāi)展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動(dòng)。嚴厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)。加強網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域綜合執法，嚴厲打擊各類(lèi)涉青少年網(wǎng)絡(luò )違法犯罪。

（九）預防青少年違法犯罪

發(fā)展目標：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，青少年法治觀(guān)念和法治意識不斷增強，成長(cháng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。形成比較完善的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預防犯罪工作格局，建立針對有嚴重不良行為和涉罪青少年進(jìn)行教育矯治的有效機制，青少年涉案涉罪數據逐步下降。

發(fā)展措施：

1.加強法治宣傳教育。在青少年中廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，使青少年明確基本的法律底線(xiàn)和行為邊界，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。把法治教育納入國民教育體系，堅持課堂教學(xué)主渠道，積極開(kāi)拓第二課堂，配齊配強中小學(xué)校兼職法治副校長(cháng)、輔導員。落實(shí)國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師在法律實(shí)施過(guò)程中面向青少年開(kāi)展法治教育的制度規范。把法治教育納入精神文明創(chuàng )建和平安建設內容，健全媒體公益普法制度，注重運用網(wǎng)絡(luò )新媒體擴大宣傳教育覆蓋面，統籌青少年法治教育實(shí)踐基地建設，發(fā)展壯大青少年普法工作隊伍和志愿者隊伍。

2.優(yōu)化青少年成長(cháng)環(huán)境。清理和整治社會(huì )文化環(huán)境，加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類(lèi)侵權盜版行為，加強對影視節目的審查，強化以未成年人為題材和主要銷(xiāo)售對象的出版物市場(chǎng)監管。加強校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴格落實(shí)禁止在中小學(xué)校園周邊開(kāi)辦上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所、彩票專(zhuān)營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)規定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡(luò )空間，完善網(wǎng)絡(luò )文化、網(wǎng)絡(luò )出版、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目審查制度和市場(chǎng)監管，定期開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，持續整治網(wǎng)絡(luò )涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規范上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)管理，依法查處違規接納未成年人的行為，依法取締無(wú)照場(chǎng)所。

3.做好重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作。大力推進(jìn)“為了明天”預防青少年違法犯罪工程，推動(dòng)預防青少年違法犯罪工作列入各地工作規劃和財政預算，不斷健全組織機構和工作體系。在全國縣級地區全面推開(kāi)并不斷深化重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作，明確各類(lèi)群體工作重點(diǎn)，建立覆蓋完整、切實(shí)有效、主責清晰、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制。強化家庭監護和學(xué)校教育職責，防止青少年脫離與家庭、學(xué)校的聯(lián)系，出現不良行為時(shí)能夠及時(shí)采取有針對性的預防措施。加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設和專(zhuān)門(mén)教育工作，暢通有嚴重不良行為未成年人進(jìn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受教育矯治的渠道，研究建立符合條件的涉案未成年人進(jìn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受教育矯治的程序。完善專(zhuān)門(mén)學(xué)校管理體制和運行機制，加強教師隊伍建設，不斷提高教育矯治水平。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才和社會(huì )工作服務(wù)機構作用，對重點(diǎn)青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導、行為矯治等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

4.完善未成年人司法保護制度。深化未成年人司法改革，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)要加強專(zhuān)門(mén)機制建設，明確專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)人辦理未成年人違法犯罪案件。改革完善未成年人收容教養制度。在偵查、起訴、審判、刑事執行涉及未成年人案件中，落實(shí)社會(huì )調查、心理疏導與測評、分押分管、嚴格限制適用逮捕措施、強制辯護、合適成年人參與、當事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪(fǎng)幫教、犯罪記錄封存、分類(lèi)矯治等特殊保護制度。有條件的地區建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養和其他刑滿(mǎn)釋放的青少年。

（十）青年社會(huì )保障

發(fā)展目標：社會(huì )保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類(lèi)青年群體之間逐步實(shí)現均等化。

發(fā)展措施：

1.加強對殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛(ài)和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫療、就業(yè)等方面的服務(wù)保障政策，進(jìn)一步提高保障水平和服務(wù)能力。推動(dòng)殘疾青年平等參與社會(huì )生活、共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化教育權利。大力開(kāi)展面向殘疾青年的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作和志愿服務(wù)，鼓勵和引導社會(huì )各界參與、支持殘疾青年權益維護，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾青年的社會(huì )風(fēng)尚。

2.加強青年社會(huì )救助工作。完善社會(huì )救助制度，健全救助服務(wù)管理工作機制。加大對流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問(wèn)題。為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學(xué)、就醫、生活等方面的幫助。加大臨時(shí)救助政策的落實(shí)力度，解決包括進(jìn)城務(wù)工青年在內的困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。切實(shí)解決部分農村留守兒童中存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保問(wèn)題。大力推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，為進(jìn)城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫療衛生等方面的幫助。

三、重點(diǎn)項目

1.青年馬克思主義者培養工程。著(zhù)重在青年學(xué)生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養對象，以理想信念教育為核心，開(kāi)設黨性教育、理論學(xué)習、實(shí)踐鍛煉、工作錘煉、對外交流等方面的課程，進(jìn)行階段性集中教育培訓，著(zhù)力培養一批對黨忠誠、信仰堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。注重后續跟蹤培養，動(dòng)態(tài)調整培養方式，充分發(fā)揮骨干力量對各行業(yè)的示范帶動(dòng)作用。青年馬克思主義者培養工程分全國、省級、省級以下三級實(shí)施，每年培養不少于20萬(wàn)人。

2.青年社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)培養工程。堅持不懈用黨的科學(xué)理論武裝青年，推動(dòng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)特別是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導青年深入理解黨的理論和路線(xiàn)方針政策。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入青年教育全過(guò)程，搭建課堂教學(xué)、社會(huì )實(shí)踐、文化熏陶等多位一體的育人平臺；開(kāi)展革命傳統教育和公民道德宣傳，宣傳先進(jìn)青年典型，開(kāi)展社會(huì )道德實(shí)踐，引導青年形成修身律己、崇德向善、誠信互助、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。引導青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，深刻挖掘重要節慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源，引導青年汲取中華優(yōu)秀傳統文化的思想精華和道德精髓，增強做中國人的骨氣和底氣。

3.青年體質(zhì)健康提升工程。深化學(xué)校體育改革，強化體育課和課外鍛煉，以足球為突破口，集中打造青年群眾性體育活動(dòng)載體，大力開(kāi)展陽(yáng)光體育系列活動(dòng)和大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò )、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題課外體育鍛煉活動(dòng)，使堅持體育鍛煉成為青年的生活方式和時(shí)尚。培養青年體育運動(dòng)愛(ài)好，經(jīng)常性參加足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等體育運動(dòng)項目和健身操（舞）、健步走、傳統武術(shù)、太極拳、騎車(chē)、登山、跳繩、踢毽等健身活動(dòng)，力爭使每個(gè)青年具備1項以上體育運動(dòng)愛(ài)好，養成終身鍛煉的習慣。引導青年樹(shù)立健康促進(jìn)理念，在健康促進(jìn)事業(yè)中發(fā)揮積極作用。完善青年體質(zhì)健康監測體系，實(shí)現定期抽樣監測和公開(kāi)發(fā)布監測結果，倡導青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見(jiàn)病的發(fā)生率。改進(jìn)普通高校高水平運動(dòng)隊招生工作，激勵青年學(xué)生參與體育鍛煉。

4.青年就業(yè)見(jiàn)習計劃。按照“項目化運作、社會(huì )化動(dòng)員、規范化管理”思路，在企業(yè)、社區、科研院所建設一批見(jiàn)習、實(shí)習基地，開(kāi)發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓練機會(huì )的見(jiàn)習、實(shí)習崗位。把大學(xué)生實(shí)習納入高校實(shí)踐學(xué)分管理。把未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、各類(lèi)社會(huì )青年納入就業(yè)見(jiàn)習范圍。加強青年就業(yè)見(jiàn)習培訓和管理，提高見(jiàn)習實(shí)效。充分匯聚政府、企業(yè)、社會(huì )的力量，為青年參與就業(yè)見(jiàn)習提供補貼與支持。

5.青年文化精品工程。支持青年文化精品創(chuàng )作推廣，支持青年文化創(chuàng )意賽事及文化體驗，支持青年文化創(chuàng )意人才培養。每年創(chuàng )作生產(chǎn)一批思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性俱佳的涵蓋各文化類(lèi)別的青年題材文藝精品。打造一批有影響力的青年網(wǎng)絡(luò )新媒體產(chǎn)品展播平臺，開(kāi)展全國性青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新創(chuàng )意活動(dòng)。在國家級文化、出版類(lèi)評獎推薦活動(dòng)中，每年向青年推薦優(yōu)秀影視、網(wǎng)絡(luò )、動(dòng)漫文化作品不少于100小時(shí)，圖書(shū)、報刊文字量不少于200萬(wàn)字，應用類(lèi)網(wǎng)絡(luò )游戲不少于3部、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )不少于10首。

6.青年網(wǎng)絡(luò )文明發(fā)展工程。深入推進(jìn)“陽(yáng)光跟帖”行動(dòng)，引導廣大青年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)，爭當“中國好網(wǎng)民”。發(fā)展壯大青年網(wǎng)絡(luò )文明志愿者隊伍，持續廣泛、強有力、有針對性地發(fā)出青年好聲音。鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì )組織、文化機構制作推廣符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和青年喜歡的網(wǎng)絡(luò )新媒體文化產(chǎn)品。加大對中國青年網(wǎng)、未來(lái)網(wǎng)、中青在線(xiàn)等青年門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、青年公益組織專(zhuān)屬網(wǎng)站以及“兩微一端”平臺的建設扶持力度；加大對青少年新媒體領(lǐng)域社會(huì )組織的引導和支持力度，舉辦網(wǎng)絡(luò )安全、網(wǎng)絡(luò )技能、網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品等方面競賽，發(fā)掘、吸引、培養各方面的青年網(wǎng)絡(luò )人才；加大網(wǎng)絡(luò )文明隊伍指揮協(xié)調系統建設力度，開(kāi)發(fā)運行平臺，形成管理機制，提升組織效能。倡導網(wǎng)絡(luò )公益活動(dòng)，使互聯(lián)網(wǎng)空間成為青年成長(cháng)的溫馨家園。

7.中國青年志愿者行動(dòng)。全面推行青年志愿者實(shí)名注冊制度，發(fā)揮共青團員示范作用，到2025年實(shí)現實(shí)名注冊的青年志愿者總數突破1億人。穩步培育青年志愿服務(wù)骨干隊伍，構建分層分類(lèi)志愿服務(wù)項目庫，擴大基層志愿服務(wù)組織覆蓋，加強激勵評價(jià)、保險保障等機制建設，形成規模宏大、來(lái)源廣泛、門(mén)類(lèi)齊全、管理規范的全國青年志愿服務(wù)隊伍、項目和組織體系，推動(dòng)青年志愿服務(wù)制度化、日?；?、便利化開(kāi)展。堅持以社區為主陣地，廣泛開(kāi)展青年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，每年選派2萬(wàn)名應屆大學(xué)畢業(yè)生到中西部地區開(kāi)展志愿服務(wù)。堅持立德樹(shù)人，建立健全學(xué)生志愿服務(wù)工作體系。深化關(guān)愛(ài)農民工子女志愿服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)和中國青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”。積極參與并做好重大賽事和會(huì )議的志愿服務(wù)工作。大力實(shí)施中國青年志愿者海外服務(wù)計劃。

8.青年民族團結進(jìn)步促進(jìn)工程。實(shí)施青年民族團結交流萬(wàn)人計劃，每年組織邊疆民族地區青年與內地各族青年開(kāi)展互訪(fǎng)、聯(lián)誼活動(dòng)，鼓勵不同民族青年之間結對子、互幫互助。開(kāi)展高?！爸腥A文化進(jìn)校園”活動(dòng)，每年在200所高校舉辦圖片、影視展和歌舞活動(dòng)，宣傳中華民族形成發(fā)展歷史，增進(jìn)中華文化認同，宣傳各民族為祖國作出的貢獻，增強各族青年學(xué)生的中華民族共同體意識。在廣大青年中開(kāi)展民族常識和民族法律法規政策知識大賽。在少數民族流動(dòng)人口較多的沿海地區和大中城市開(kāi)展“中華一家親，可愛(ài)城市共同建”活動(dòng)，為外來(lái)少數民族青年融入城市提供幫助。

9.港澳臺青少年交流工程。進(jìn)一步擴大內地與港澳青少年之間的交流規模，提升交流質(zhì)量。繼續辦好港澳青少年實(shí)習實(shí)踐、體驗營(yíng)、訓練營(yíng)和形式多樣的交流考察活動(dòng)，支持內地與港澳青年組織舉辦青年論壇，組織青少年開(kāi)展常態(tài)化的結對交流和項目合作，促進(jìn)相互了解。舉辦海峽青年論壇、兩岸青年社團負責人圓桌會(huì )議、兩岸青年聯(lián)歡節等活動(dòng)。

10.青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設工程。到2020年建成20萬(wàn)人、到2025年建成30萬(wàn)人的青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍，全面參與基層社區社會(huì )工作，重點(diǎn)在青少年成長(cháng)發(fā)展、權益維護、犯罪預防等領(lǐng)域發(fā)揮作用。在青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教育培訓領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持發(fā)展10家高等教育機構，建立30家具有繼續教育資質(zhì)的培訓機構、50家重點(diǎn)實(shí)訓基地、100家標準化示范單位。制定青少年社會(huì )工作服務(wù)標準，推動(dòng)各級團組織以及青少年服務(wù)組織和機構設置社會(huì )工作崗位，培育青少年事務(wù)社會(huì )工作服務(wù)機構，逐步實(shí)現每個(gè)“青年之家”綜合服務(wù)平臺至少配備1名青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。把青少年社會(huì )工作服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，組織實(shí)施涵蓋重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節的青少年事務(wù)社會(huì )工作項目。依法成立青少年事務(wù)社會(huì )工作領(lǐng)域的社會(huì )組織，建設人才隊伍管理信息系統平臺。建立健全青少年事務(wù)領(lǐng)域社區、社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作聯(lián)動(dòng)機制和社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才、志愿者協(xié)作機制。完善青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養、評價(jià)、使用、激勵相關(guān)政策配套體系。

四、組織實(shí)施

1.加強對規劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導。在黨中央統一領(lǐng)導下，設立推動(dòng)規劃落實(shí)的部際聯(lián)席會(huì )議機制，共青團中央具體承擔協(xié)調、督促職責。各地區各部門(mén)要高度重視青年工作，關(guān)心、支持青年事業(yè)的發(fā)展，形成工作合力?？h級以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會(huì )議機制，負責推動(dòng)本規劃在本地區的落實(shí)，協(xié)調解決規劃落實(shí)中的問(wèn)題，縣級以上團委具體承擔協(xié)調、督促職責。在規劃實(shí)施中，要積極回應和解決青年關(guān)心的問(wèn)題，多為青年辦實(shí)事。

2.建立健全青年發(fā)展規劃體系。各地要以本規劃為指導，根據實(shí)際編制本地區青年發(fā)展規劃。注重加強青年發(fā)展規劃與各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃的銜接，更加重視青年發(fā)展工作。

3.充分發(fā)揮共青團維護青年發(fā)展權益重要作用。共青團要按照《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見(jiàn)》和中央黨的群團工作會(huì )議精神，全面推進(jìn)自身改革，保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，始終緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列，切實(shí)代表和維護青年發(fā)展權益。同時(shí)，要引導青年識大體、顧大局，依法理性表達訴求，自覺(jué)維護社會(huì )和諧穩定。

4.加強服務(wù)青年發(fā)展陣地建設。大力推進(jìn)“青年之聲”網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)社交平臺建設，依托城鄉社區綜合服務(wù)設施建設“青年之家”綜合服務(wù)平臺，加強網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合對接，使其成為服務(wù)青年發(fā)展的重要陣地。

5.保障青年發(fā)展經(jīng)費投入。各級政府將本規劃實(shí)施所需經(jīng)費納入財政預算。動(dòng)員社會(huì )力量，多渠道籌集資金，支持青年發(fā)展。

6.營(yíng)造規劃實(shí)施良好社會(huì )環(huán)境。大力宣傳黨和國家關(guān)于青年工作的重大戰略思想和方針政策，宣傳關(guān)心青年就是關(guān)心未來(lái)的理念，宣傳青年先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，形成全社會(huì )關(guān)心、支持青年發(fā)展的良好社會(huì )氛圍，形成推動(dòng)本規劃實(shí)施的強大合力。

7.建立規劃實(shí)施情況監測評估機制。對本規劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監測、中期評估和終期評估，制定和調整促進(jìn)青年發(fā)展政策措施，推動(dòng)本規劃實(shí)現。規范和完善與青年發(fā)展有關(guān)的統計指標體系，收集、整理、分析相關(guān)數據和信息，建立和完善中央、?。ㄗ灾螀^、直轄市）兩級青年發(fā)展監測數據庫。