（2015年9月25日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)）

　　為制止和查處違法建設，維護城鄉建設秩序，提高城鄉人居環(huán)境質(zhì)量，保障城鄉規劃有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康和可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政強制法》、《四川省城鄉規劃條例》等法律、法規的規定，特作如下決定：

　　一、地方各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內違法建設的制止和查處工作，組織和督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立健全防控和治理工作責任制，加強城鄉規劃行政執法隊伍建設，完善相關(guān)行政執法程序，依法制止和查處違法建設。

　　二、省城鄉規劃主管部門(mén)負責指導、監督全省違法建設查處工作；市（州）、縣（市、區）人民政府承擔城鄉規劃行政執法的部門(mén)和鄉、鎮人民政府按照職責分工負責本行政區域內違法建設查處工作。

　　縣級以上地方人民政府國土資源、交通運輸、水利、能源、安全監督、公安等部門(mén)按照法定職責承擔制止和查處違法建設相關(guān)工作。

　　三、縣級以上地方人民政府應當建立健全違法建設排查、聯(lián)合執法與司法銜接等協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，提高制止和查處違法建設工作效能，預防和制止違法建設的發(fā)生。

　　四、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應當加強對城鄉規劃法律、法規和查處違法建設工作的宣傳力度，提高全社會(huì )遵守城鄉規劃的法治意識。

　　五、城鎮社區、街道辦事處和鄉、鎮人民政府應當建立違法建設地域責任制和日常巡查制度，分片區落實(shí)巡查責任。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)發(fā)現和勸阻本區域內亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設，并及時(shí)報告城鄉規劃行政執法部門(mén)或者鄉、鎮人民政府。城鄉規劃行政執法部門(mén)和鄉、鎮人民政府應當及時(shí)受理和處理。

　　六、城鄉規劃行政執法部門(mén)和鄉、鎮人民政府對正在施工的違法建設，應當書(shū)面責令當事人停止建設。當事人拒不停止建設的，市（州）、縣（市、區）人民政府可以責成有關(guān)部門(mén)查封施工現場(chǎng)。

　　七、有下列情形之一，違反城鄉規劃法律、法規的規定，危害公共安全、侵害公共利益且無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，責令限期拆除：（一）未取得建設工程規劃許可證，違反控制性詳細規劃的強制內容、規劃條件建設的建筑物、構筑物；（二）未經(jīng)批準進(jìn)行臨時(shí)建設，或者經(jīng)批準進(jìn)行臨時(shí)建設，但不按照經(jīng)審定的建設工程設計方案施工，或者臨時(shí)建筑物、構筑物超過(guò)批準期限不拆除的；（三）侵占城鎮道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設施、公共場(chǎng)所用地的；（四）在供水、供電、供氣、輸油管道、管線(xiàn)等法定保護區內進(jìn)行違法建設的；（五）其他依照國家和省的有關(guān)規定應當認定為無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的情形。

　　八、拆除違法建設可能對無(wú)過(guò)錯利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失，或者可能?chē)乐赜绊懴噜徑ㄖ踩荒軐?shí)施拆除的，由城鄉規劃行政執法部門(mén)沒(méi)收實(shí)物或者違法收入。沒(méi)收的實(shí)物和違法收入由城鄉規劃行政執法部門(mén)會(huì )同同級財政、監察等有關(guān)部門(mén)依法處置。

　　九、在農村集體土地上已經(jīng)建成的鄉村基礎設施、公益設施以及村民在原有宅基地上已經(jīng)建成的村民住宅，應當取得規劃許可而未取得，但符合規劃條件的，應當按照規定完善相關(guān)批準手續。對于不符合規劃條件、未取得規劃許可或者已經(jīng)取得規劃許可但違反規劃許可內容的，由鄉、鎮人民政府責令限期改正并依法查處。

　　十、城鄉規劃行政執法部門(mén)和鄉、鎮人民政府依法作出違法建設行政處罰、行政強制決定前，應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)。城鄉規劃行政執法部門(mén)和鄉、鎮人民政府作出違法建設行政處罰、行政強制決定后，當事人對決定不服的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。

　　十一、違法建設依法認定后，城鄉規劃行政執法部門(mén)應當向社會(huì )公布，并書(shū)面告知國土資源、房屋管理、工商行政管理、食品藥品監督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監督、公安等部門(mén)。

　　經(jīng)城鄉規劃行政執法部門(mén)依法認定的違法建設，相關(guān)部門(mén)不得為其頒發(fā)房屋所有權證和土地使用權證。

　　十二、違法建設不得作為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　單位或者個(gè)人以違法建設作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續的，工商行政管理、食品藥品監督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監督、公安等部門(mén)不得辦理。

　　十三、城鄉規劃行政執法部門(mén)可以與供水、供電、供氣、輸油和建設工程勘察、設計、施工、監理單位建立行政執法協(xié)助機制，制定制止違法建設的具體措施。

　　十四、縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應當依照法定職責，及時(shí)制止查處以暴力、威脅或者其他方式阻礙城鄉規劃行政執法的違法行為。

　　十五、縣級以上地方人民政府及其監察機關(guān)應當加強城鄉規劃編制、修訂、實(shí)施中執行法律、法規情況的監督檢查，發(fā)現違法行為應當責令停止，對負有管理、監督責任的人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　十六、縣級以上地方人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和鄉鎮人民代表大會(huì )應當加強對本級政府制止和查處違法建設情況的監督，通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、執法檢查等多種形式，督促同級人民政府做好依法制止和查處違法建設工作。

　　十七、本決定所稱(chēng)違法建設，是指未依法取得規劃許可、已取得規劃許可但未按照規劃許可內容建設的行為和建筑物、構筑物。

　　十八、四川省行政區域內制止和查處城市、鎮、鄉、村規劃區內的違法建設，適用本決定。

　　十九、本決定自公布之日起施行。