我們黨歷來(lái)重視制度建設，通過(guò)制定實(shí)施一系列制度、規章、辦法，為在革命、建設、改革中取得各項成就提供了充分的制度保障。習近平總書(shū)記指出，“制度是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩則國家穩?！敝贫冉ㄔO在任何國家、政黨、企業(yè)、組織的發(fā)展歷程具有悠久的歷史邏輯和深刻的現實(shí)邏輯。黨的十九屆四中全會(huì )明確提出，要堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，《習近平談治國理政》(第三卷)以專(zhuān)題的形式對“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”進(jìn)行了論述，為深刻領(lǐng)會(huì )制度建設的內在關(guān)系提供了科學(xué)指引和根本遵循。

　　(一)制度穩定性和動(dòng)態(tài)性的關(guān)系。一是“把制度建設擺到更加突出的位置?！辈灰砸幘?，不能成方圓。任何一項工作都需要制度的支撐，有效管理的達成離不開(kāi)各項制度、規章、辦法的制定和實(shí)施。應該牢固樹(shù)立制度意識，加強制度建設，根據管理工作的實(shí)際需要，及時(shí)制定和實(shí)施相關(guān)制度，做到“一項制度對應一項工作”。一定的制度是一定條件下的產(chǎn)物，是對當前組織管理需求的回應，用以滿(mǎn)足和推動(dòng)當前及今后一個(gè)時(shí)期內組織的有效管理。制度一經(jīng)制定和實(shí)施，應該在一定的時(shí)期內保持足夠的穩定性，以便企業(yè)能夠“有章可循”，做到“有的放矢”，達到“有所作為”，如果朝令夕改、變化無(wú)常，不僅會(huì )導致員工無(wú)所適從，還會(huì )對制度的剛性約束力造成損害。二是“制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程……不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸?！比魏我豁椫贫榷疾豢赡荛L(cháng)久的保持效力，當客觀(guān)的、實(shí)際的、外在的條件發(fā)生變化時(shí)，制度的效力也就隨之改變，企業(yè)應該在動(dòng)態(tài)中有效把握制度建設全周期過(guò)程，做到精準識別、有效把握、準確調整，定期對各項管理制度進(jìn)行梳理，及時(shí)修訂、新建或廢止相關(guān)制度，避免囿于制度的“滯后性”對企業(yè)良性發(fā)展形成束縛。

　　(二)制度針對性和系統性的關(guān)系。一是“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導性?！敝贫冉ㄔO始終要秉持“切實(shí)、管用、有效”的原則，針對企業(yè)管理過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，要以“長(cháng)效解決問(wèn)題”為目的，以“抓住顯性特征”為抓手，以“滿(mǎn)足當下工作需求”為著(zhù)力點(diǎn)，充分做好調查研究，注重吸納各方面的意見(jiàn)建議，包括借鑒同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗?！伴]門(mén)造車(chē)”式的搞制度建設是要不得的!需要靜得下心、聽(tīng)得進(jìn)話(huà)、沉得下去、浮得上來(lái)，做到“一項制度解決一個(gè)問(wèn)題”，切忌華而不實(shí)、“牛欄關(guān)貓”。如果制定出來(lái)的制度“空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會(huì )流于形式?！?二是“要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能?！?制度建設是一項系統工程，要善用“十個(gè)指頭彈鋼琴”，注重提升制度之間的關(guān)聯(lián)性和統籌解決問(wèn)題的能力，圍繞企業(yè)管理的制度需求和工作實(shí)際，做好頂層設計，成立制度建設領(lǐng)導機構，促進(jìn)部門(mén)、機構溝通銜接常態(tài)化，統籌協(xié)調安排制度建設，構建企業(yè)制度管理體系，避免“制度打架”現象的出現。如果只是一味的“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，那么老問(wèn)題暫時(shí)解決往往又會(huì )導致新問(wèn)題的出現。

　　(三)制度可操作性和強制性的關(guān)系。一是制度建設要注重制度的可操作性。一項制度制定出來(lái)后，并不意味著(zhù)制度建設的結束，而是還要促進(jìn)制度能夠得到有效實(shí)施，保證在實(shí)施過(guò)程中簡(jiǎn)單易懂，便于操作，切忌使用缺乏內涵的模糊語(yǔ)言，制度中既要有原則性的規定，更多是要具有清晰的、便于操作的內容。制度制定之后，要著(zhù)力于將制度從文字轉化為圖表，從“條款式”轉化為“流程圖”，讓執行制度的人一看就懂、一點(diǎn)就通、一學(xué)就會(huì )，能夠從圖表和流程圖中快速找到辦事的途徑和解決問(wèn)題的方法。二是“制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面?！敝贫鹊纳谟趫绦?，一項制度如果不能得到有效貫徹執行，那也只是一副“口惠而實(shí)不至”的空架子。制度一經(jīng)制定，在企業(yè)日常管理過(guò)程中需要得到強制性的執行。制度執行的首要是“關(guān)鍵少數”。各級領(lǐng)導干部應該帶頭遵守制度、嚴格執行制度、自覺(jué)維護制度，在制度執行的過(guò)程中形成“頭雁效應”，成為站在制度的前面引領(lǐng)制度建設的“夫子”，而不是站在制度的旁邊鉆制度的“空子”，更不是站在制度的對面開(kāi)制度的“口子”。制度執行的基礎是基層員工?；鶎訂T工要自覺(jué)學(xué)習和遵守與自身工作密切相關(guān)的各項管理制度，明白自己的工作范圍和職能職責，做到“依規而行”、“照章辦事”、“量力而行”。制度執行的保障是督促檢查。加強制度執行的督促檢查，實(shí)現對制度執行監督全覆蓋、常態(tài)化，對“有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違”的人和事要嚴肅處理，同時(shí)用好督查結果，倒逼制度得到有效貫徹落實(shí)，保證管理制度“時(shí)時(shí)生威，處處生效”。

　　“凡將立國，制度不可不察也?！敝贫冉ㄔO是一項永恒的現實(shí)課題，需要久久為功，方得始終。企業(yè)需要致力于構建系統性、規范化的制度體系，才能發(fā)揮制度“指引方向、規范行為、提高效率、保證穩定、防范化解風(fēng)險”的重要作用，為企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。