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綿自PPP項目一批次工程順利竣工驗收并進(jìn)入工程結算階段
作者:
曾媛媛
來(lái)源:
綿自PPP聯(lián)合項目部
發(fā)布時(shí)間:
2020-04-23
綿陽(yáng)市游仙區科學(xué)城快速通道(PPP模式)項目一批次工程于2019年6月通過(guò)竣工驗收,目前一批次項目正在辦理工程結算工作。
為推動(dòng)集團首個(gè)PPP項目順利完工,項目自施工以來(lái)遇到了很多困難,但綿陽(yáng)項目全體員工團結一致,在集團黨政、各級領(lǐng)導及部門(mén)的正確領(lǐng)導下,順利完成了一批次項目建設任務(wù)。
攻堅克難,全面推進(jìn)項目施工。一是本項目臨邊拆遷邊施工邊設計的艱難局面。為保障集團利益,綿陽(yáng)項目提出了“見(jiàn)縫插針的施工方式”“甩項驗收”“以施工工作推動(dòng)拆遷工作”“優(yōu)化設計調整線(xiàn)性減少拆遷工作量”等一系列針對推動(dòng)本項目施工采取的措施,保證了一批次項目的順利完工。二是項目存在作業(yè)隊伍多,各內部承包人資金及施工經(jīng)驗參差不齊,項目戰線(xiàn)長(cháng)、工作面多,管理難度大等實(shí)際問(wèn)題。我們多次組織協(xié)調,按照一切工作從大局出發(fā),不計較責任,不分彼此的要求,本著(zhù)對項目負責,從工期、質(zhì)量、安全、成本等各方面,要求各施工隊團結一致,快速推動(dòng)施工工作。三是集團作為社會(huì )投資人中標本項目時(shí),存在必須同時(shí)承接前期政府已經(jīng)確定地勘、設計、檢測、圖審、代理單位,項目公司成立后只能承接前期已簽訂的服務(wù)協(xié)議,使得對各責任主體協(xié)調工作十分困難,工作局面十分被動(dòng)。但后期通過(guò)了大量的溝通工作,充分利用了我們既是投資方又是施工方的有利身份,一定程度上扭轉了被動(dòng)局面,保證了項目的順利推進(jìn)。四是綿陽(yáng)項目施工過(guò)程中受到地方保護的影響,使得我們在與政府單位協(xié)調時(shí)存在諸多博弈。本著(zhù)既能推動(dòng)工作又不能影響集團利益的原則,我們采取了小事情及時(shí)與集團領(lǐng)導溝通,大問(wèn)題通過(guò)集團“三重一大”決策的方式,確保項目的推進(jìn)合法合規,保障了集團利益。五是本項目為市政項目,工程占地面積大,施工影響因素繁多,涉及特殊部門(mén)溝通十分困難。項目涉及下穿寶成鐵路施工的特殊性,施工需占用中國物理研究院土地以及與水務(wù)局協(xié)調施工并線(xiàn),協(xié)調難度大。盡管市政項目施工的存在諸多特殊性,我們仍采取了多方位多渠道的溝通方式,主動(dòng)的思考并解決影響施工的系列問(wèn)題。
建立機制,全面控制項目風(fēng)險。一是先后針對本PPP項目制定了《施工管理手冊》、《工程規范化施工管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《計量與支付管理辦法》、《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)審批流程》、《安全標準化體系》等體系制度,從施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、支付控制、成本管理等各個(gè)方面確保了項目順利推進(jìn)及資金的安全性。二是為保證工程質(zhì)量,減小后期運營(yíng)維護風(fēng)險,提出了大宗材料、涉及觀(guān)感的材料采用統一考察的方式確認供應商,邀請業(yè)主、政府代表、監理、跟審、復審、設計、地勘、施工作業(yè)隊共同參與材料供應商的選擇、材料的認質(zhì)認價(jià)工作,既保證了工程質(zhì)量又塑造了外觀(guān)統一的工程形象。三是嚴格按照集團要求做到了對應支付審批制度,規避了集團風(fēng)險。各內部承包人材料的采購、勞務(wù)、機械合同的簽訂,以清單計價(jià)文件相應的定額消耗量作為限額,嚴格在限額內簽訂及支付。
目前,綿陽(yáng)市游仙區科學(xué)城快速通道(PPP模式)項目二批次工程已完成內部比選工作,正在進(jìn)行各項施工準備工作。綿陽(yáng)項目將全面總結一批次項目的經(jīng)驗得失,堅持發(fā)揚好的施工管理方式,緊跟集團“強化經(jīng)營(yíng)、化解風(fēng)險、管理再造、持續創(chuàng )新”工作思路,做好二批次項目的各項工作。